69. Правовая охрана вод

Правовая охрана вод – система мер, направленных на предотвращение или ликвидацию загрязнения, засорения, истощения вод в водных объектах, их сохранении и восстановление.

Воды подлежат охране от загрязнения, засорения, истощения. Под загрязнением вод понимается поступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, нарушающих состав и свойства воды (сбросы сточных вод, отходы производства, отходы животноводческих комплексов). Засорением вод считается накопление в водных объектах посторонних предметов (сброс строительного мусора, бытовых отходов). Истощение вод – устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод.

Юридические и физические лица, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить согласованные с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органами государственного санитарного надзора и иными заинтересованными органами государственного управления мероприятия, обеспечивающие охрану вод, улучшение состояния и режима вод, а также не допускать загрязнения и засорения вод нефтяными, химическими и иными продуктами и отходами производства и потребления.

С целью охраны вод запрещается: отведение в водные объекты отходов производства и потребления, загрязнение засорение поверхности водосборов и ледяного покрова водных объектов.

Важнейшей мерой охраны вод является установление водоохранных зон на землях, прилегающих к руслам водотоков или акваториям водоемов.

Вред, нанесенный водам должен быть возмещен в полном объеме. Размер вреда определяется на основании такс.

70. Ответственность за нарушение водного законодательства

За нарушение водного законодательства установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность предусмотрена: за самовольный захват водных объектов или водопользование, а также самовольную переуступку права водопользования либо совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на воды (ст.10.2 КоАП); загрязнение либо засорение поверхностных либо подземных вод (ч.1 ст. 15.51 КоАП); нарушение режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов или водоохранного режима на водосборах, вызвавшее водную эрозию почв или иные вредные последствия, либо несоблюдение режима хозяйственной и иной деятельности, предусмотренного для зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения (ч.2 ст.15.51 КоАП); нарушение правил водопользования (ст.15.52 КоАП); за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств или сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение или засорение вод, либо нарушений условий сброса сточных вод (ст.15.54 КоАП); за повреждение водохозяйственных сооружений и устройств либо самовольное подключение к ним (ст.15.54 КоАП).

Уголовная ответственность предусмотрена: за загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (ч.1 ст.272 УК); загрязнение либо засорение вод, повлекшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленное загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения (ч.2 ст.272 УК); загрязнение либо засорение вод, повлекшие по неосторожности смерть человека либо заболевание людей (ч.3 ст.272 УК); нарушение правил водопользования, повлекшее по неосторожности истощение водного объекта (ст.273 УК).

Привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба в порядке и размере, установленных гражданским законодательством (ст.97 Водного кодекса). Размер вреда определяется в соответствии с таксами, установленными Указом Президента от 24 июня 2008 г. №348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде».