- •2. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
- •3. Экологическая функция государства и права
- •4. Система экологического законодательства.
- •5. Конституционные основы экологического права.
- •6. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»: место и роль в системе экологического законодательства.
- •7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская).
- •8. Международные документы в области охраны окружающей среды как источники экологического права.
- •10. Субъекты экологических правоотношений
- •Среда обитания
- •Компоненты природной среды
- •Право природопользования
- •15. Право на экологическую информацию.
- •17. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
- •19. Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •20. Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •21. Содержание права собственности на компоненты природной среды.
- •23. Понятие и виды права природопользования
- •24. Право общего природопользования
- •26. Субъекты права природопользования
- •27. Права и обязанности природопользователей
- •28. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •30. Концессия природных ресурсов
- •9. Понятие экологических правоотношений.
- •34. Функции управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •35. Система органов управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •36. Стандартизация и нормирование в области охраны окружающей среды.
- •40. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •43. Правовое регулирование экологической сертификации.
- •44. Контроль в области охраны окружающей среды.
- •45. Правовое регулирование экологического аудита.
- •46. Разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •47. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального природопользования: общая характеристика.
- •48. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды.
- •49. Платежи за специальное природопользование.
- •Платежи за использование природных ресурсов:
- •50. Финансирование природоохранных мероприятий.
- •51. Правовое регулирование экологического страхования.
- •52. Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •53. Понятие экологического правонарушения.
- •54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •55. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства
- •56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства
- •57.. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды
- •58. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности
- •59. Земля как объект использования и охраны
- •60. Недра как объект использования и охраны
- •62. Право пользования недрами
- •63. Основные требования охраны недр
- •65. Воды как объект использования и охраны
- •66. Водное законодательство
- •67. Право водопользования
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов
- •69. Правовая охрана вод
- •70. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •71. Растительный мир как объект использования и охраны
- •72. Законодательство о растительном мире
- •73. Право пользования объектами растительного мира
- •74. Правовая охрана растительного мира
- •75. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •61. Законодательство о недрах
- •76. Лес как объект использования и охраны
- •77. Лесное законодательство
- •78. Право лесопользования
- •79. Правовая охрана и защита лесов
- •80. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •81. Животный мир как объект охраны и использования
- •82. Законодательство о животном мире
- •83. Правовые меры охраны животного мира
- •84. Право пользования животным миром.
- •85. Правовое регулирование охоты.
- •86. Правовое регулирование рыболовства.
- •88.Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и территорий, подлежащих специальной охране.
- •90.Правовой режим заказников
- •91.Правовой режим национальных парков.
- •92.Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Глава 7 закона оопт
- •94. Атмосферный воздух как объект охраны и использования.
- •96. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •97. Правовая охрана озонового слоя.
- •98. Правовое регулирование воздействия на климат
- •99. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя
- •100. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности
- •101. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на чаэс.
- •Зона последующего отселения.
- •102. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •103. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •104. Правовое регулирование обращения с отходами
- •105. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •95. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •Понятие и предмет экологического права.
- •Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
54. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
В соответствии с КоАП административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.
Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения, т. е. противоправного виновного деяния (действия или бездействия), за которое установлена административная ответственность.
КоАП определяет составы административных правонарушений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, при совершении которых наступает административная ответственность, виды административных взысканий, налагаемых в случае совершения таких правонарушений, а также особенности применения административной ответственности при нарушении экологического законодательства.
Составы правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды перечислены в главе 15 КоАП «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования» (ст. 15.1—15.37; 15.48—15.63). Ряд составов правонарушений в области окружающей среды находится в иных главах (например, в гл. 10 КоАП установлена административная ответственность за нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир – ст. 10.1—10.4; в гл. 23 – за самовольное занятие земельного участка – ст. 23.41).
Субъектами административной ответственности могут быть физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. По общему правилу возраст наступления административной ответственности для физических лиц – 16 лет. Однако за ряд правонарушений, в том числе в сфере окружающей среды, физическое лицо может нести ответственность в возрасте от 14 до 16 лет (например, за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках – ст. 15.29; за разжигание костров в запрещенных местах – ст. 15.58). Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части КоАП. Юридическое лицо может нести ответственность только за административные правонарушения, прямо предусмотренные статьями Особенной части КоАП. Например, административная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц установлена за нарушение законодательства об охране озонового слоя (ст. 15.62), законодательства об отходах (ст. 15.63) и др.
За правонарушения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды применяются следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения или непосредственным объектом правонарушения, лишение специального права, например, права охоты.
В соответствии с главой 3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования рассматриваются:
• районным (городским) судом;
• хозяйственным судом;
• сельским, поселковым исполнительным комитетом;
• административной комиссией районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе;
• органами внутренних дел;
• органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
• Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;
• органами государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
• органами государственного санитарного надзора;
• органами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь;
• органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
• органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
• государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, ведущих административный процесс, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.