3. Категорирование земель

В настоящее время требуется не только упорядочение экономической оценки земельных участков, но и упорядочение разграничения прав на землю. Реформирование земельных отношений началось в России с 1990 г., после принятия Закона РСФСР «О земельной реформе». За 10 лет была ликвидирована монополия государственной собственности на землю и создан новый класс частных земельных собственников. В собственность гражданам и организациям передано более 130 млн. га земли. Земля вступила в полноценный оборот, стала товаром. Однако, следует помнить, что земля – сложный природный объект, она требует к себе особого, комплексного подхода, который обеспечивал бы защиту как частной собственности, так и интересов государства. Принятие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г.(№136-ФЗ) позволило урегулировать вопросы установления и разграничения прав собственности на землю и вопросы охраны земли путем проведения мелиорации, рекультивации и консервации загрязненных земель, выведенных из сельскохозяйственного оборота.

Предметом регулирования земельного законодательства являются отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Все земли делятся на 7 категорий по целевому назначению:

• земли сельскохозяйственного назначения - 440,1 млн. га, 25,7%;

• земли поселений – 18,6 млн. га, 1,1%;

• земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны, безопасности и другого специального назначения – 17,4 млн. га, 1,0%;

• земли особо охраняемых территорий и объектов – 31,7 млн. га, 1,9%;

• Земли лесного фонда – 1059,8 млн. га, 62,0%;

• Земли водного фонда – 27,8 млн. га, 1,6%;

• Земли запаса – 114,4 млн. га, 6,7%.

4. Охрана земель

Среди многих природоохранных задач важней­шая — рациональное использова­ние и охрана земель. Основа ее — борьба с эрозией почв, ее причинами и последствиями. Разра­ботаны межзональные, общие для всех природно-климатических зон, меры борьбы с ускоренной эрозией почв и конкретные меры для каждой природно-климатической зоны.

Межзональные меры борьбы с эрозией почв включают следую­щие мероприятия:

1) противоэрозионную орга­низацию территории, включаю­щую правильное размещение и чередование севооборотов, посадку полеза­щитных лесонасаждений и строительство гидро­технических сооружений;

2) вве­дение почвозащитных и лугопастбищных севооборотов, включаю­щих посев многолетних трав, сокращение площадей черных паров;

3) прекращение проведения культивации полей вдоль склонов;

4) укрепление склонов оврагов путем посадки защитных лесонасаждений;

5) закрепление лож­бин, крутых склонов, насыпей дорог, заравнива­ние промоин;

6) регулирование выпаса скота на крутых склонах, супесчаных почвах.

Зональные мероприятия по борьбе с эрозией очень разнооб­разны. В группу агротехнических мер включают:

1) углубление пахотного слоя для лучшего впитывания влаги и уменьшения поверхност­ного стока;

2) безотвальную об­работку почв;

3) про­кладку на глубине 40-50 см спе­циальных горизонтальных сква­жин для стока излиш­ней воды и др.

Для борьбы с оврагами, под­мывом и разрушением их берегов, катастрофическими паводками, оползнями, селями предусмотрено создание валов, дамб, плотин, ка­налов и других гидротехниче­ских сооружений.