Тема 2.2 юридическая и экономическая

ОТВЕТСТВЕН НОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

2.2.1. Понятие и разграничение

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1. Понятие экологической ответственности

Вред природной среде - это количественные и качественные изменения в ней, происходящие вследствие антропогенного воздействия. Факт наступления вреда является основанием для возникновения экологической ответственности. По факту причинения правомерного вреда в рамках правомерной или разрешенной хозяйственной деятельности, которая осуществляется в пределах установленных нормативов и лимитов загрязнения окружающей среды или изъятия природных ресурсов, в соответствии со специальными разрешительными документами, наступает эколого-экономическая ответственность в виде обязательного компенсационного денежного возмещения.

Таблица 7. Соотношение эколого-правовой и эколого-экономической

ответственности за причинение вреда природной среде.

№ п/п	Основные признаки	Эколого-правовая ответственность	Эколого-экономическая ответственность
1	Вид вреда	Неправомерный (экологическое правонарушение)	Правомерный (хозяйственная деятельность в соответствии с разрешением или лицензией)
2	Нормативная основа	Ст. 77 - 79 ФЗ «Об охране окружающей среды»	Ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды»
3	Основания возникновения	Факт правонарушения в виде сверхлимитных выбросов, сбросов, размещения отходов, незаконного изъятия природных ресурсов или порчи, нанесения вреда природным объектам, зафиксированное государственным инспектором	Факт причинения правомерного вреда в виде выбросов, сбросов, захоронения отходов, изъятия природных ресурсов, осуществляемого в соответствии с разрешением или лицензией
4	Порядок определения величины причиненного вреда	а) по утвержденным таксам; б) по утвержденным методикам расчета компенсационного возмещения; в) по фактическим затратам	По базовым нормативам за единицу выброса, сброса вредных веществ и захоронения отходов или базовым ставкам за единицу изъятия природ-ных ресурсов или отведения новых площадей
5	Порядок взыскания	В судебном, арбитражном порядке	В бесспорном порядке, ежеквартально
6	Использование полученных сумм денежно-го возмещения вреда	На восстановление нарушенного состояния природного объекта и возмещение убытков потерпевшим физическим и юридическим лицам	Направление в бюджеты: 20% - феде-ральный, 40% - областной, 40% - мест-ный для финансирования экологичес-ких программ соответствующего уровня

Неправомерный вред возникает при превышении установленных пределов воздействий или вследствие противоправного поведения (например, в случае не проведения экологической экспертизы перед началом хозяйственной деятельности) и влечет наступление эколого-правовой или юридической ответственности. Тяжесть вреда, степень общественной опасности действия или бездействия определяет виды и санкции юридической ответственности, предъявляемой к нарушителям.