- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологические основы природопользования»
- •Содержание
- •Раздел 1 Особенности взаимодействия общества и природы
- •Тема 1.1 Природоохранный потенциал
- •Тема 1.2 Природные ресурсы и рациональное
- •Тема 1.3 Загрязнение окружающей среды токсичными и
- •Раздел 2. Правовые и социальные вопросы природопользования
- •Тема 2.1 Государственные и общественные мероприятия
- •Тема 2.2 Юридическая и экономическая ответственность
- •Основная часть тематический план учебной дисциплины «экологические основы природопользования»
- •Понятия науки «Экология» и дисциплины «Экологические основы природопользования»
- •Понятия «Природа» и «Окружающая среда»
- •3. Понятия «Экосистема» и «Популяция»
- •4. Экологические факторы.
- •Раздел 1. Особенности взаимодействия
- •Тема 1.1. Природоохранный потенциал
- •1. Понятие «Экологическая ниша»
- •2. Понятия «Биосфера» и «Ноосфера»
- •3. Законы экологии
- •4. Демографические проблемы человечества
- •5. Экологический кризис и экологическая катастрофа
- •6. Особенности взаимодействия общества и природы
- •Взаимодействие общества и природы осуществляется в двух формах: экономической и экологической.
- •Тема 1.2 природные ресурсы и рациональное
- •1.2.1. Понятие и классификация природных
- •1. Характеристика природных объектов
- •2. Понятие и классификация природных ресурсов
- •3. Природноресурсовые кадастры
- •4. Понятие экологического мониторинга окружающей среды
- •5. Лимиты на изъятие природных ресурсов
- •1.2.2. Характеристика земельных ресурсов
- •Характеристика земельного фонда России
- •Основные причины ухудшения качества почвы
- •Категорирование земель
- •Охрана земель
- •Характеристика водных ресурсов
- •Характеристика воды как природного ресурса
- •2. Использование водных ресурсов
- •3. Характеристика основных загрязнителей водных ресурсов
- •4. Меры по сохранению запасов водных ресурсов
- •5. Водоснабжение г. Торжка
- •Характеристика ресурсов недр
- •Характеристика недр как природного ресурса
- •Запасы ресурсов недр
- •Предоставление недр в пользование
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Атмосферный воздух как природный ресурс
- •Характеристика атмосферы как природного ресурса
- •2. Загрязнение атмосферы
- •3. Смог и кислотные дожди
- •4. Парниковый эффект и подъем уровня мирового океана.
- •5. Разрушение озонового слоя.
- •Результате этог
- •1.2.6. Биоресурсы и заповедный режим
- •Характеристика биоресурсов
- •2.Рекреационное значение лесов
- •3.Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесов
- •4. Характеристика ресурсов животного мира и его охраны
- •5. Режим особой охраны природных ресурсов
- •Тема 1.3 загрязнение окружающей среды
- •1.3.1. Основные виды загрязнений и их классификация
- •1. Загрязнение окружающей среды и классификация загрязнений
- •2. Источники загрязнения
- •3. Распространение загрязняющих веществ в природных средах
- •4. Методы оценки загрязнения водной среды, почв, грунтов
- •1.3.2. Нормирование уровня загрязнений
- •1. Понятие нормирования уровня загрязнений
- •2. Санитарно-гигиенические нормативы
- •3. Производственно-хозяйственные нормативы
- •4. Временно согласованные нормативы
- •5. Комплексные нормативы
- •1.3.3. Технические мероприятия по снижению уровня
- •Технические мероприятия по защите атмосферного воздуха
- •Технические мероприятия по защите гидросферы
- •Порядок обращения с отходами
- •Малоотходные и ресурсосберегающие технологии.
- •Раздел 2. Правовые и социальные вопросы
- •Тема 2.1. Государственные и общественные
- •2.1.1. Правовые и организационные основы
- •Правовые основы охраны окружающей среды
- •Экологические права и обязанности граждан
- •3. Международное экологическое сотрудничество
- •4.Организационные основы охраны окружающей среды
- •2.1.2 Порядок установления собственности
- •Понятие собственности на природные ресурсы
- •2. Государственная собственность на природные ресурсы
- •3. Муниципальная собственность на природные ресурсы
- •4. Частная собственность на природные ресурсы
- •2. Природопользование и его виды
- •2.1.3 Природоохранный надзор, экологическая экспертиза и экологическая сертификация
- •1. Природоохранный надзор
- •2. Экологическая экспертиза
- •3. Экологическая сертификация
- •2 . Экологические знаки, информирующие об экологически чистых способах утилизации товаров или упаковки. Они показывают, что товар или упаковка могут
- •Тема 2.2 юридическая и экономическая
- •2.2.1. Понятие и разграничение
- •Понятие экологической ответственности
- •Особенности эколого-экономической ответственности
- •Эколого-правовая ответственность
- •Тема 2.2 юридическая и экономическая
- •2.2.2. Обеспечение экологической безопасности
- •Общие принципы охраны окружающей среды
- •2.Основные направления обеспечения экологической безопасности
- •3. Экономический механизм обеспечения экологической безопасности
- •4. Экологические требования на различных стадиях экономического процесса
- •5. Обязательная экологическая документация
- •Вопросы для самопроверки по дисциплине "экологические основы природопользования"
- •Словарь терминов
- •Порядок установления санитарно-защитной зоны
- •Иллюстрации к теме «Технические устройства по снижению уровня загрязнения»
- •Специальные вопросы обеспечения экологической безопасности для студентов технических специальностей
- •Расчет рассеивания загрязнений в атмосфере
- •Расчет количества загрязняющих веществ от автомобильного транспорта
- •3. Расчет количества загрязнений от производственных процессов
- •4. Расчет выбросов углеводородов при хранении и перемещении нефтепродуктов
- •Особенности загрязнения водоемов нефтью
- •Специальные вопросы обеспечения экологической безопасности для студентов экономических специальнотей
- •Задание для самостоятельной работы
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
- •Специальные вопросы обеспечения экологической безопасности в лаборатории
- •1. Мероприятия по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха
- •2. Мероприятия по предотвращению загрязнения воды
- •3. Порядок обращения с отходами
- •Дополнительный материал для чтения к теме 1.1 «эволюция биосферы»
- •Геохронологическая шкала
- •Дополнительный материал для чтения к теме 1.3 «влияние загрязнения на здоровье людей»
- •Характеристика экологической обстановки в России
- •Здоровье населения России
- •Зависимость здоровья от состояния окружающей среды
- •Особенности воздействия факторов окружающей среды
- •Специфические техногенные экопатологии
- •Дополнительный материал для чтения к теме 2.1 «антропогенез и эволюция»
- •1. Основные факторы антропогенеза
- •2. Эволюция человека
- •3. Особенности эволюции человека
- •4. Особенности адаптации человека
- •«Генеалогическое» дерево человека
2. Природопользование и его виды
Собственник может владеть принадлежащим ему природным ресурсом, устанавливая режим ограничения или запрета, распоряжаться и пользоваться природный ресурсом. Природопользование – это любые виды воздействия на окружающую среду, осуществляемые природопользователями (юридическими и физическими лицами) для достижения своих хозяйственных целей или удовлетворения иных потребностей общества.
Природопользование может осуществлять сам собственник природного ресурса в виде его хозяйственной или иной эксплуатации, но он может передать это право иным физическим или юридическим лицам на основании юридических документов. Рациональное природопользование подразумевает достижение не только экономического, хозяйственного результата, но и максимальную сохранность окружающей среды и всех экологических связей в экосистеме и обеспечение экологической безопасности.
Природопользование различают на следующие виды:
1. По объектам: землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, пользование животным миром и атмосферным воздухом.
2. По способу природопользование:
а) связанное с изъятием природных ресурсов из природной среды (добыча полезных ископаемых, охота, рыболовство, заготовка древесины);
б) связанное с привнесением в окружающую среду веществ и энергии, не существовавших в ней ранее (выбросы в атмосферу, сбросы в воду, размещение отходов, выделение тепла и шума);
в) связанное с частичным или полным преобразованием природного объекта (мелиорация, создание водохранилищ);
г) связанное с использованием особых качеств природного объекта (гидроэнергетика, транспортировка по воде, грязелечение, агрокультуры).
3. По времени:
а) бессрочное или постоянное;
б) срочное или временное.
4. По условиям:
а) общее
б) специальное
в) ограниченное (сервитут)
Общее природопользование осуществляется гражданами бесплатно и без разрешений в целях удовлетворения собственных нужд, не связанных с получением экономической выгоды. Например, можно пользоваться:
- землей – только для прохода и проезда по землям общего пользования;
- водой – для купания, водопоя скота, полива без применения механических устройств и проезда на водных транспортных средствах без мотора грузоподъемностью не более 210 кг и только на водоемах, находящихся в общем пользовании;
- недрами – для добычи общераспространенных полезных ископаемых с глубины не более 2 м, для добычи подземных вод с 1 водоносного горизонта, для строительства подземных сооружений на глубину не более 5 м только на собственном земельном участке;
- лесом – для сбора грибов, ягод, орехов для своих нужд;
- объектами животного мира можно пользоваться только без изъятия;
- атмосферным воздухом можно пользоваться бесплатно только для потребления кислорода в любых процессах горения и выброса дымовых газов, но бесплатно только от топочных устройств граждан.
Специальное природопользование осуществляется гражданами и юридическими лицами платно, на основании специальных разрешительных документов, выдаваемых органами управления от лица собственника. В связи с тем, что самым крупным собственником является государство, оно предоставляет возможность пользоваться природными ресурсами другим лицам, при этом осуществляет контроль за пользованием через систему государственных служб надзора и контроля и взимает плату за пользование, направляя ее на восстановление и поддержание природноресурсового потенциала страны. Лицензия и другие разрешительные документы устанавливают порядок использования ресурса, цель, способ, сроки, лимиты использования, определяют ограничения в использовании и устанавливают другие требования к предпринимательской деятельности. При выдаче лицензии определяется порядок внесения платежей за пользование, которые могут быть разовые и регулярные. Например:
- по земельным ресурсам: правоустанавливающие документы на пользование земельным участком (договор аренды, акт передачи в пользование) – арендная плата, земельный налог; разрешение на размещение отходов – плата за отходы;
- по водным ресурсам: лицензия на водопользование – водный налог; разрешение на сброс загрязняющих веществ - плата за загрязнения;
- по ресурсам недр: лицензии на геологическое изучение недр и добычу полезных ископаемых – плата за недропользование, акцизные платежи, сбор на восстановление минерально-сырьевой базы;
- по лесным ресурсам: лицензия на долгосрочное пользование – плата за пользование; лесорубочный билет, ордер или лесной билет при краткосрочном пользовании (до 1 года) – лесные подати;
- по объектам животного мира: лицензия на охоту и рыболовство – сбор за предоставление права охоты;
- по атмосфере: разрешение на выброс – плата за загрязнения.
Ограниченное природопользование (сервитут) – это использование природного ресурса, находящегося в собственности, пользовании, владении или аренде у другого лица, для определенных, строго ограниченных целей, не совпадающих с целями использования этого природного объекта тем лицом. Основные цели установления земельного сервитута (ограничения, обременения): проход, проезд по земельному участку, сенокошение, прокладка коммуникаций (газопровода, водопровода, канализации, телефонной связи), установка опор линий электропередач, установка межевых или геодезических знаков и т.д. Цели установления водного сервитута: купание, водопой скота, полив, рыболовство, передвижение на водных транспортных средствах. Сервитут может быть публичным, который устанавливается Правительством РФ или органами местного самоуправления в интересах всего общества или группы граждан и частным, который устанавливается договором между собственником и соискателем сервитута, а при их несогласии по решению суда. Сервитут может быть бессрочным (постоянным) или срочным (временным).