Состав тф:

• Средства региональных бюджетов (от республиканских и ниже)

• Средства субъектов хозяйствования, используемых для удовлетворения территориальных потребностей

• Средства территориальных внебюджетных фондов

Законодательной основой функционирования ТФ является закон о местном самоуправлении РФ.

Территориальные бюджеты

Территориальные бюджеты – это главная финансовая база территориальных органов власти.

Доходная часть территориальных бюджетов формируется за счет собственных и регулирующих источников доходов, а также целевых поступлений.

Закрепленные (или собственные) доходы – это средства, принадлежащие субъекту бюджетного права, т.е. полностью или в твердо фиксируемой доле поступающие в соответствующий бюджет, минуя вышестоящий.

Основу закрепленных доходов составляют:

– региональные или местные налоги и сборы (т.е. на имущество, земельный налог, транспортный и т.д.);

– отчисления от вышестоящих бюджетов в твердой доле на постоянной основе;

– доходы от приватизации.

Через регулирующие доходы государство предоставляет территориальным органам власти сверх имеющихся в их распоряжении собственных доходов финансовые ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на них функций. Таким образом, государство регулирует все бюджеты, балансирует их доходы и расходы.

Регулирующие доходы – это денежные средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие с целью регулирования их доходов и расходов. Решение об этом принимается заблаговременно (до наступления финансового года).

Целевые поступления необходимы для финансирования дополнительных расходов.

Вторая классификация доходов территориальных бюджетов предполагает деление всех доходов также на две группы:

– доходы, предназначенные на финансирование собственных расходных полномочий;

– доходы, необходимые для финансирования расходных полномочий, передаваемых вышестоящими органами государственной власти.

Финансовое обеспечение собственных расходных полномочий осуществляется за счет собственных доходов. Передаваемых вышестоящими органами государственной власти, за счет фонда компенсаций вышестоящего уровня.

Для примера см. классификацию доходов местного бюджета на рисунках 1 и 2 ниже.

Рисунок 1

* – регулирующие доходы

Рисунок 2

Структура расходов территориальных бюджетов не одинакова и зависит от уровня бюджета. Чем ниже уровень бюджета, тем больше направляется на социальные расходы.

Средства хозяйствующих субъектов (ХС)

Доходы: прибыль, остающаяся у ХС и амортизационные отчисления.

Расходы:

• Выделение средств на содержание подведомственных объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения

• Выделение материальных, финансовых, трудовых ресурсов на общегородские мероприятия

• Участие в создании инфраструктуры долевым методом (коммуникации)

Средства территориальных внебюджетных фондов

Доходы

• Налоги - основной источник

• Поступления от аукционов

• Штрафы (административные нарушения и т.д.)

• Добровольные взносы и др.

Расходы строго целевые.