I. Предметы массового потребления

Продукты питания	85,6	35,6	164,6	32,2	226,5	27,3	292,2	25,8
Предметы одежды	28,0	11,7	49,2	9,7	76,1	9,2	110,5	9,8
Предметы освещения	27,0	11,5	40,9	8,1	55,1	6,7	61,0	5,4
Итого	141,5	58,8	254,7	50,0	357,7	43,2	463,7	41,0

II. Предметы излишнего потребления

Спиртные напитки	60,0	24,9	169,8	33,6	347,0	41,9	523,0	46,3
Табачные изделия	39,1	16,3	83,3	16,4	123,8	14,9	143,3	123,0
Итого	99,1	42,2	253,1	50,0	470,8	56,8	666,3	59,0

¹ Таблица составлена по данным: Микеладзе В.П. Указ. соч. С. 115; Государственный бюджет СССР. М., 1955. С. 47, 56, 82,99.

² Указ. соч. С. 117.

Таблица 10.5'

Косвенные налоги в бюджете СССР в 1922—1930 гг.

1922/23

1923/24

1924/25

1925/26

1926/27

1927/28

1928/29

1929/30

Показатель

млн руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

млн ' руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

млн руб.

в% к итогу

Акцизы Таможенные расходы Итого косвенных налогов Всего налоговых доходов

103,5 66,8 170,3 584,0

17,7 11,4 29,2 100,0

240,7 67,4 308,1 788,5

30,5- 8,6 39,1 100,0

507,8 101,9 608,7 1323,4

38,4 7,7 46,1 100,0

841,6 150,5 992,1 1784,6

47,2 8,4 55,6 100,0

1197,0 190,0 1387,0 2333,6

51,3 8,1 59,4 100,0

1479,3 259,7 1739,0 2483,1

59,6 10,5 70,0 100,0

1789,3 258,2 2047,5 3146,1

56,9 8,2 65,1 100,0

2629,2 304,3 2933,6 5653,3

46,5 5,4 51,9 100,0

Составлено по данным: Могилевский О.А. Налоги СССР за 10 лет. Казань, 1927. С. 26—27.

250 Раздел II. ИСТОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

В целом в указанный исторический период косвенные налоги сыграли значительную роль в формировании доходной части государственного бюджета. Определенное значение в финансовой системе нэпа имел рентный налог с городских и других земель, изъятых из сельскохозяйственного оборота (например, под железными дорогами). Этому виду налога нет аналога в настоящее время, хотя, с нашей точки зрения, существует потребность в такого рода платежах.

Необходимо также упомянуть и о налоге на сверхприбыль, установленном летом 1926 г. в дополнение к подоходному налогу. Налог на сверхприбыль был объявлен временным и преследовал цель изъятия из частного хозяйства максимума прибыли, осевшей в нем за период 1925—1926 гг., когда давление на частный сектор было несколько ослаблено. В связи с этим налог устанавливался как дополнительное обложение частных владельцев торговых и промышленных предприятий при двух условиях: если их доходность в окладном периоде превышала доходность в предыдущем; если уже в предшествующем периоде их доход превышал четырехкратный необлагаемый минимум (300—500 руб.).

Размеры обложения налогом на сверхприбыль определялись пропорционально возрастанию доходности облагаемых лиц с одного полугодия на другое и ограничивались 50% подоходного налога за этот же период. Таким образом, при помощи налога на сверхприбыль у предпринимателя могло изыматься до 65—70% прибыли, а в даль нейшем (1928-1930 гг.) и до 95%.

10.5. НАЛОГИ - ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В целом налоговые поступления в доходную часть бюджета в 1922—1923 гг. и 1926—1927 гг. соответственно составляли 474 646 тыс. и 2 333 566 тыс. руб. Из представленных данных видно, что налоговые поступления в бюджет увеличились более чем в 5 раз, а сам государственный бюджет — с 1 460 017 тыс. до 5 002 373 тыс. руб., более чем в 3 раза. Столь значительный рост бюджета не имел места ни в довоенное время в России, ни в бюджетах иностранных государств и объяснялся, в частности, значительным расширением налоговой системы и переходом к платности за все государственные услуги.

Наиболее четко суть налоговой политики 1920-х гг. выражена в определении профессора А.Д. Соколова: под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с