- •Указатель сокращений
- •Тема 1. Концепция национальной безопасности и военная доктрина республики беларусь
- •1.1. Основы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Общие положения Концепции национальной безопасности
- •Основные положения Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
- •1.2. Основные положения Военной доктрины Республики Беларусь. Основы военного положения
- •Основы военного положения
- •1.3. Чрезвычайное положение. Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
- •Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения
- •Основные положения Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы
- •Тема 2. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.1. Задачи, структура, уровни, состав сил и средств гсчс. Отраслевые, территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Отраслевые подсистемы гсчс и их звенья
- •2.2. Руководство функционированием гсчс
- •2.3. Режимы функционирования гсчс. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании режимов гсчс
- •Структура
- •Структура Заводского районного звена Минской городской подсистемы гсчс
- •Тема 3. Координирующие органы управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •3.1. Назначение, состав, основные задачи и права комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь
- •3.2. Назначение, состав, основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям отраслевых, территориальных подсистем и их звеньев
- •3.3. Организация работы комиссий по чрезвычайным ситуациям в режиме повседневной деятельности
- •Тема 4. Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •4.1. Структура и основные задачи органов повседневного управления по чрезвычайным ситуациям в мирное и военное время
- •Структура и основные задачи органов повседневного управления по чс в военное время
- •Полномочия органов управления гражданской обороной
- •4.2. Организация работы по управления силами гсчс
- •Действия руководителей формирований гсчс и го при организации выполнения асднр Порядок работы начальника (командира) после получения задачи
- •Тема 5. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Гражданская оборона в зарубежных странах
- •5.1. Задачи, место и роль гражданской обороны в обеспечении обороноспособности государства
- •5.2. Структура и принципы построения гражданской обороны Республики Беларусь
- •5.3. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Полномочия органов управления в области гражданской обороны
- •Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •Основные направления государственной политики в области гражданской обороны
- •5.4. Гражданская оборона в ведущих зарубежных странах
- •Структурная схема
- •Тема 6. Организация управления, связи,
- •Оповещения в государственной системе
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •Ситуаций и гражданской обороне
- •6.1. Сущность и основные положения управления гсчс и го
- •6.2. Система управления гсчс и го
- •6.3. Организация связи и оповещения гсчс и го
- •Организация оповещения
- •Оповещение и информирование органов управления гсчс и го
- •Оповещение и информирование населения
- •Республики Беларусь
- •Республики Беларусь
- •Тема 7. Группировка сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
- •7.1. Состав и требования предъявляемые к группировке сил и средств
- •7.2. Порядок построения группировки сил и средств го
- •Особенности создания группировки сил для ликвидации чс природного и техногенного характера
- •7.3. Передвижение и расположение на месте сил и средств гсчс и го. Требования к районам размещения
- •Передвижение подразделений и формирований
- •Расположение подразделений и формирований на месте
- •7.4. Организация взаимодействия сил гсчс и го
- •Тема 8. Инженерная защита населения и территорий
- •8.1. Инженерные мероприятия гсчс и го по защите населения и территорий. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий го к инженерной защите наеления
- •Инженерные мероприятия по защите населения и территорий
- •Особенности инженерной защиты населения при угрозе чс
- •Особенности итм при чс природного и техногенного характера
- •8.2. Защитные сооружения го
- •Убежища
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия
- •8.3. Планировка и внутреннее оборудование защитных сооружений го
- •Основные требования к убежищам
- •Размещение убежищ
- •Объемно-планировочные решения
- •Помещения основного назначения
- •Помещения вспомогательного назначения
- •Защитные входы и выходы
- •Конструкции убежищ
- •Отделка помещений
- •Санитарно-технические системы убежищ
- •Отопление убежищ
- •Водоснабжение убежищ
- •Канализация убежищ
- •Электроснабжение убежищ
- •Связь убежищ
- •Противопожарные требования к убежищам
- •Нормы переуплотнения убежищ
- •Виды контроля и проверок состояния убежищ:
- •Система вентиляции защитных сооружений го
- •8.4. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности
- •Содержание входов в защитные сооружения, защитных устройств и помещений для укрываемых
- •Содержание инженерно-технического оборудования
- •Эксплуатация технических систем защитных сооружений при режиме чрезвычайной ситуации и в военное время
- •Документация защитного сооружения
- •Контроль за содержанием защитных сооружений
- •Критерии оценки содержания и эксплуатации защитных сооружений
- •Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых
- •Порядок заполнения защитных сооружений укрываемыми
- •Размещение укрываемых в защитных сооружениях. Санитарно-технические требования к содержанию помещений
- •Направления накопления фонда зс го Схема 8.2
- •Фонд зс го
- •Тема 9. Радиационная и химическая защита населения и территорий
- •9.1. Цель, задачи и содержание мероприятий радиационной и химической защиты населения
- •9.2. Ведение радиационной и химической разведки Цель, задачи, силы и планирование радиационной и химической разведки
- •Ведение радиационной и химической разведки методом наблюдения
- •Ведение рхр методом непосредственного обследования зараженных районов
- •9.3. Организация радиационного и химического контроля. Режимы радиационной и химической защиты
- •Организация радиационного и химического контроля
- •Режимы защиты населения в зонах радиоактивного и химического заражения (загрязнения)
- •Режимы защиты в зонах химического заражения
- •Организация и проведение полной специальной обработки
- •Выполнение мероприятий радиационной и химической защиты при переводе го с мирного на военное время
- •Журнал контроля доз индивидуального облучения и правила его
- •Тема 10. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •Общие положения Термины и определения
- •10.1. Организация и выполнение эвакуационных мероприятий в мирное время
- •10.2. Планирование и организация эвакуационных мероприятий в военное время
- •10.3. Эвакуационные органы, их структура, задачи и организация работы
- •Эвакуационные комиссии
- •Сборные эвакуационные пункты
- •Организация работы эвакуационной комиссии в период угрозы нападения и в ходе проведения рассредоточения и эвакуации населении
- •С получением распоряжения на проведение рассредоточения и эвакуации
- •Эвакоприемные комиссии
- •10.4. Организация обеспечения эвакуационных мероприятий
- •Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны
- •11.1. Требования предъявляемые к планированию
- •11.2. Основные методы и виды планирования Методы планирования
- •Виды планирования
- •11.3. Особенности планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чс
- •Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны организации
- •Рекомендации по структуре планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, разрабатываемых службами го
- •План гражданской обороны категорированного города (городского района)
- •План гражданской обороны сельского района (некатегорированного города)
- •Тема 12. Подготовка органов управления в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны
- •12.1. Основы организации учений и тренировок
- •12.2. Подготовка к учениям и тренировкам обучаемых, посредников. Методика проведения учений и тренировок
- •12.2.1. Командно-штабные учения в организациях
- •Руководство учениями
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Подготовка и проведение разбора учений
- •12.2.2. Организация и проведении тактико-специальных учений
- •Методика проведения учений
- •Разбор учений
- •12.2.3. Организация проведения комплексных учений
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Критерии оценки учений
- •Разбор учений
- •12.2.4. Организация проведения объектовых тренировок
- •Подготовка объектовой тренировки
- •Проведение объектовой тренировки
- •Подготовка к проверки состояния гражданской обороны области, города, района, организации
- •13.2. Оценка состояния и практической готовности области (города, района, организации) к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени
- •13.3. Оценка состояния гражданской обороны
- •I. Мобилизационная готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •IV. Оценка. Состояния защиты населения.
- •V. Подготовка по гражданской обороне.
- •Б) Оценка обучения по гражданской обороне.
- •VI. Оценка состояния го.
- •Оценочная ведомость состояния го
Ведение радиационной и химической разведки методом наблюдения
В мирное время наблюдение постоянно ведется оперативным дежурным ПУ (ЦОУ), дежурными в органах повседневного управления ГСЧС и ГО и подразделениях МЧС с привлечением лиц суточного наряда и использованием приборов РХР (ДП - 5В, ИМД -21, ИМД - 12 «Сосна», ВПХР, ГСА - 12, УГ - 2 и др.). Замеры мощности доз излучения осуществляются 2 раза в сутки в 6.00 и 18.00, а при расположении в 100 км зоне от радиационно опасных объектов - 4 раза в сутки в 6.00, 12.00, 18.00 и 24.00, а также дежурными по ГМС Белгидромета (не менее 1 раза в неделю).
При этом в случае обнаружения ОВ (СДЯВ) личный состав должен немедленно одеть СИЗ и подать соответствующий сигнал оповещения, после чего осуществить соответствующие доклады.
В режиме повышенной готовности функционирования ГСЧС усиливается РХН, а также контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на радиационно и ХОО и прилегающих к ним территориях. Для этого привлекаются дополнительные силы и средства, в том числе формирований РХР повышенной готовности, увеличивается количество точек и периодичность контроля за радиационной и химической обстановкой.
В режиме чрезвычайной ситуации функционирования ГСЧС дополнительно организуется радиационное и химическое наблюдение в районе ЧС путем выставления постов наблюдения с привлечением всех формирований РХР сил ликвидации ЧС, определением дополнительных точек контроля в районе ЧС и периодичности контроля,
При переводе ГО с мирного на воённое положение в районах запасных ПУ, пунктах постоянной дислокации органов повседневного управления и подразделений МЧС организуется наблюдение за радиационной и химической обстановкой, учреждения СНЛК и посты РХН переходят на круглосуточное дежурство. Всеми силами осуществляется постоянное наблюдение за радиационной и химической обстановкой со снятием показаний на зараженность объектов внешней среды не менее 2-х раз в сутки.
В военное время кроме этого наблюдение ведется постоянно силами учреждений СНЛК, формирований общей РХР и дежурными на ПУ министерств, комитетов, объектов экономики, органов повседневного управления ГСЧС и ГО, а также химическими наблюдательными постами (ХНП) в районах расположения сил ГСЧС и ГО.
Наблюдение за радиационной и химической обстановкой в мирное время осуществляется также органами наблюдения и контроля министерств и комитетов.
Сбор и обмен информацией о радиационной и химической обстановке возложен на организации, местные исполнительные и распорядительные органы, республиканские органы управления ГСЧС и ГО.
Ведение рхр методом непосредственного обследования зараженных районов
РХР непосредственным обследованием зараженных (загрязненных) районов ведется, в основном, группами (звеньями) РХР формирований ГО или подразделений РХР МЧС. Для этого личный состав каждого формирования (подразделения) РХР оснащается соответствующими СИЗ, приборами РХР и ДК, средствами связи, комплектами знаков ограждения, транспортным средством повышенной проходимости и др. средствами.
РХР маршрута ведется, в основном, на автомобилях, причем радиационная разведка как правило, в движении, а химическая разведка - на остановках.
Ведя РХР, разведчики обычно обозначают:
- границу зон заражения с мощностью дозы излучения - 0,5 рад/ч (для военного времени) и 0,1 мрад/ч (для мирного времени);
- значения мощности дозы излучения, указанные старшим начальником;
- направления обхода сильно зараженных участков.
РХР ведется:
- пешим порядком - до значения мощности дозы излучения - 30 - 50 рад/ч;
- на автомобилях - до значения мощности дозы излучения - 200 - 300 рад/ч.
При достижении участков маршрута с мощностью дозы 0,5 рад/ч (0,1 мрад/ч) делается короткая остановка и один из разведчиков обозначает переднюю границу зоны заражения.
Замеры повторяются через каждые 1 - 1,5 км пути, вблизи ясно видимых топографических ориентиров (перекресток или развилка дорог, мост, начало и конец населенного пункта и т.д.). Знаки ограждения устанавливаются на правой стороне обочины дороги в хорошо просматриваемом месте. При резком, изменении значений мощности дозы излучения знаки ограждения устанавливаются непосредственно на месте измерения с нанесением обстановки на карты, осуществлением записи в журнале разведки (табл. 9.2) и передачей данных о радиационной и химической обстановке вышестоящему начальнику (командиру).
После прохождения участка местности с высокими значениями мощности дозы излучения последующие измерения необходимо проводить во время остановок на расстоянии 20 - 25 м от автомобиля.
После выхода на тыльную границу зоны заражения выставляется знак ограждения и личный состав убывает на пункт сбора.
В очаге химического поражения разведка ведется непосредственным обследованием при помощи приборов химической разведки с обязательным использованием СИЗ. По ходу движения делаются короткие остановки и разведчики проводят осмотр местности, анализ воздушной среды, отбор проб на предмет обнаружения ОВ (СДЯВ) с выставлением знаков ограждения.
Командир группы (звена) РХР готовит схему - донесение РХР маршрута и представляет ее старшему начальнику (командиру). Вариант схемы РХР приведен на рис. 9.1.
Результаты разведки заносятся в журналы наблюдения и разведки, а также отражаются на рабочих картах соответствующих начальников. Данные разведки докладываются по радио или телефону в коротких радиограмм (донесений) с использованием при необходимости средств кодировки.
После выхода из зон заражения проводится частичная специальная обработка, а в последующем, при необходимости, полная специальная обработка.
Главной задачей PXP очага комбинированного поражения является установление в максимально короткие сроки наиболее важного поражающего фактора на данной местности (районе).
Разведка очага комбинированного поражения ведется; как правило, путем объезда- (обхода) зараженного района по маршрутам, (направлениям), заранее намеченным (изученным) по схеме (плану) объекта. В первую очередь определяется зараженность ОВ (СДЯВ) воздуха и местности, мощность дозы излучения в местах укрытия (расположения) людей, а также на дорогах, ведущих к очагу поражения. После разведки маршрутов выдвижения и мест укрытия (расположения) людей производится разведка всего очага комбинированного поражения и осуществляется контроль за снижением степени зараженности местности и воздуха до значений, позволяющих снимать СИЗ, выводить людей из защитных сооружений, и эвакуировать из очага поражения.
На всех выявленных направлениях (участках) заражения выставляются по два знака ограждения: один - с указанием мощности дозы излучения на местности, другой с указанием наличия ОВ (СДЯВ). Вариант схемы РХР очага комбинированного поражения приведен на рис. 9.2.
В населенных пунктах РХР ведется, как правило, вдоль дорог и переулков. При необходимости проводится разведка отдельных помещений, защитных сооружений ГО, дворов и т.д. Вариант схемы РХР района, предназначенного для расположения сил ГСЧС и ГО, приведен на рис. 9.3.