Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения

Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, органов государственной безопасности, внутренних войск, а также органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. В исключительных случаях на основании указа Президента Республики Беларусь в дополнение к вышеперечисленным силам и средствам, для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования. Пограничные войска привлекаются для обеспечения режима чрезвычайного положения только в целях охраны Государственной границы Республики Беларусь.

Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования привлекаются для выполнения следующих задач:

- поддержания особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

- охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды;

- участия в ликвидации ЧС и спасении жизни людей в составе сил ГСЧС.

Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Президента Республики Беларусь назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории.

Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельность органов местного управления и самоуправления, действующих на указанной территории, если иное не предусмотрено указом Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения.

Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента Республики Беларусь может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.

Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Беларусь все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение государственному органу, определяемому Президентом Республики Беларусь.

На работников органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, военнослужащих органов государственной безопасности, внутренних войск и Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, а также на иных лиц, участвовавших в обеспечении режима чрезвычайного положения, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Основные положения Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы

Концепция представляет собой систему взглядов относительно направлений построения надежной и эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Практика свидетельствует, что заблаговременное выполнение организационных, технических и других мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от ЧС, позволяет значительно снизить людские и материальные потери как при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, террористических акциях, массовых беспорядках, так и в условиях ведения военных действий.

ГО как составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь должна быть готова выполнять свои задачи в условиях ведения военных действий, а также при террористических акциях. Основное внимание должно быть уделено обеспечению готовности органов управления и сил ГО к выполнению возложенных на них задач.

Дальнейшее совершенствование ГСЧС и ГО с учетом возможности решения задач по защите населения и территорий от ЧС одними и теми же органами государственного управления, силами и средствами, сходства способов защиты ГСЧС и ГО позволит создать единую государственную систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (единое правовое обеспечение, единые органы управления единая система связи и оповещения, единые силы и средства).

В целях совершенствования ГСЧС и ГО необходимо:

- создать высокоэффективную единую государственную систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- достичь необходимого уровня защиты населения и территорий от ЧС;

- обеспечить устойчивое функционирование объектов, имеющих важное оборонное и экономическое значение, в мирное и военное время.

Основными задачами совершенствования ГСЧС и ГО являются:

- формирование единых органов государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС;

- создание единых сил и средств, предназначенных для проведения АСДНР по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечение их постоянной готовности;

- создание современной системы управления силами и средствами единой государственной системы защиты населения и территорий от ЧС;

- выработка единых подходов к подготовке руководящего состава органов управления и невоенизированных формирований, входящих в единую государственную систему защиты населения и территорий от ЧС, а также обучению населения способам защиты от ЧС;

- создание централизованной системы оповещения руководящего состава органов управления, входящих в единую государственную систему защиты населения и территорий от ЧС, и населения, функционирующей в мирное и военное время;

- создание единых резервов материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС.