- •Указатель сокращений
- •Тема 1. Концепция национальной безопасности и военная доктрина республики беларусь
- •1.1. Основы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Общие положения Концепции национальной безопасности
- •Основные положения Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
- •1.2. Основные положения Военной доктрины Республики Беларусь. Основы военного положения
- •Основы военного положения
- •1.3. Чрезвычайное положение. Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
- •Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения
- •Основные положения Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы
- •Тема 2. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.1. Задачи, структура, уровни, состав сил и средств гсчс. Отраслевые, территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Отраслевые подсистемы гсчс и их звенья
- •2.2. Руководство функционированием гсчс
- •2.3. Режимы функционирования гсчс. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании режимов гсчс
- •Структура
- •Структура Заводского районного звена Минской городской подсистемы гсчс
- •Тема 3. Координирующие органы управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •3.1. Назначение, состав, основные задачи и права комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь
- •3.2. Назначение, состав, основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям отраслевых, территориальных подсистем и их звеньев
- •3.3. Организация работы комиссий по чрезвычайным ситуациям в режиме повседневной деятельности
- •Тема 4. Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •4.1. Структура и основные задачи органов повседневного управления по чрезвычайным ситуациям в мирное и военное время
- •Структура и основные задачи органов повседневного управления по чс в военное время
- •Полномочия органов управления гражданской обороной
- •4.2. Организация работы по управления силами гсчс
- •Действия руководителей формирований гсчс и го при организации выполнения асднр Порядок работы начальника (командира) после получения задачи
- •Тема 5. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Гражданская оборона в зарубежных странах
- •5.1. Задачи, место и роль гражданской обороны в обеспечении обороноспособности государства
- •5.2. Структура и принципы построения гражданской обороны Республики Беларусь
- •5.3. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Полномочия органов управления в области гражданской обороны
- •Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •Основные направления государственной политики в области гражданской обороны
- •5.4. Гражданская оборона в ведущих зарубежных странах
- •Структурная схема
- •Тема 6. Организация управления, связи,
- •Оповещения в государственной системе
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •Ситуаций и гражданской обороне
- •6.1. Сущность и основные положения управления гсчс и го
- •6.2. Система управления гсчс и го
- •6.3. Организация связи и оповещения гсчс и го
- •Организация оповещения
- •Оповещение и информирование органов управления гсчс и го
- •Оповещение и информирование населения
- •Республики Беларусь
- •Республики Беларусь
- •Тема 7. Группировка сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
- •7.1. Состав и требования предъявляемые к группировке сил и средств
- •7.2. Порядок построения группировки сил и средств го
- •Особенности создания группировки сил для ликвидации чс природного и техногенного характера
- •7.3. Передвижение и расположение на месте сил и средств гсчс и го. Требования к районам размещения
- •Передвижение подразделений и формирований
- •Расположение подразделений и формирований на месте
- •7.4. Организация взаимодействия сил гсчс и го
- •Тема 8. Инженерная защита населения и территорий
- •8.1. Инженерные мероприятия гсчс и го по защите населения и территорий. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий го к инженерной защите наеления
- •Инженерные мероприятия по защите населения и территорий
- •Особенности инженерной защиты населения при угрозе чс
- •Особенности итм при чс природного и техногенного характера
- •8.2. Защитные сооружения го
- •Убежища
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия
- •8.3. Планировка и внутреннее оборудование защитных сооружений го
- •Основные требования к убежищам
- •Размещение убежищ
- •Объемно-планировочные решения
- •Помещения основного назначения
- •Помещения вспомогательного назначения
- •Защитные входы и выходы
- •Конструкции убежищ
- •Отделка помещений
- •Санитарно-технические системы убежищ
- •Отопление убежищ
- •Водоснабжение убежищ
- •Канализация убежищ
- •Электроснабжение убежищ
- •Связь убежищ
- •Противопожарные требования к убежищам
- •Нормы переуплотнения убежищ
- •Виды контроля и проверок состояния убежищ:
- •Система вентиляции защитных сооружений го
- •8.4. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности
- •Содержание входов в защитные сооружения, защитных устройств и помещений для укрываемых
- •Содержание инженерно-технического оборудования
- •Эксплуатация технических систем защитных сооружений при режиме чрезвычайной ситуации и в военное время
- •Документация защитного сооружения
- •Контроль за содержанием защитных сооружений
- •Критерии оценки содержания и эксплуатации защитных сооружений
- •Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых
- •Порядок заполнения защитных сооружений укрываемыми
- •Размещение укрываемых в защитных сооружениях. Санитарно-технические требования к содержанию помещений
- •Направления накопления фонда зс го Схема 8.2
- •Фонд зс го
- •Тема 9. Радиационная и химическая защита населения и территорий
- •9.1. Цель, задачи и содержание мероприятий радиационной и химической защиты населения
- •9.2. Ведение радиационной и химической разведки Цель, задачи, силы и планирование радиационной и химической разведки
- •Ведение радиационной и химической разведки методом наблюдения
- •Ведение рхр методом непосредственного обследования зараженных районов
- •9.3. Организация радиационного и химического контроля. Режимы радиационной и химической защиты
- •Организация радиационного и химического контроля
- •Режимы защиты населения в зонах радиоактивного и химического заражения (загрязнения)
- •Режимы защиты в зонах химического заражения
- •Организация и проведение полной специальной обработки
- •Выполнение мероприятий радиационной и химической защиты при переводе го с мирного на военное время
- •Журнал контроля доз индивидуального облучения и правила его
- •Тема 10. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •Общие положения Термины и определения
- •10.1. Организация и выполнение эвакуационных мероприятий в мирное время
- •10.2. Планирование и организация эвакуационных мероприятий в военное время
- •10.3. Эвакуационные органы, их структура, задачи и организация работы
- •Эвакуационные комиссии
- •Сборные эвакуационные пункты
- •Организация работы эвакуационной комиссии в период угрозы нападения и в ходе проведения рассредоточения и эвакуации населении
- •С получением распоряжения на проведение рассредоточения и эвакуации
- •Эвакоприемные комиссии
- •10.4. Организация обеспечения эвакуационных мероприятий
- •Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны
- •11.1. Требования предъявляемые к планированию
- •11.2. Основные методы и виды планирования Методы планирования
- •Виды планирования
- •11.3. Особенности планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чс
- •Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны организации
- •Рекомендации по структуре планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, разрабатываемых службами го
- •План гражданской обороны категорированного города (городского района)
- •План гражданской обороны сельского района (некатегорированного города)
- •Тема 12. Подготовка органов управления в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны
- •12.1. Основы организации учений и тренировок
- •12.2. Подготовка к учениям и тренировкам обучаемых, посредников. Методика проведения учений и тренировок
- •12.2.1. Командно-штабные учения в организациях
- •Руководство учениями
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Подготовка и проведение разбора учений
- •12.2.2. Организация и проведении тактико-специальных учений
- •Методика проведения учений
- •Разбор учений
- •12.2.3. Организация проведения комплексных учений
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Критерии оценки учений
- •Разбор учений
- •12.2.4. Организация проведения объектовых тренировок
- •Подготовка объектовой тренировки
- •Проведение объектовой тренировки
- •Подготовка к проверки состояния гражданской обороны области, города, района, организации
- •13.2. Оценка состояния и практической готовности области (города, района, организации) к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени
- •13.3. Оценка состояния гражданской обороны
- •I. Мобилизационная готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •IV. Оценка. Состояния защиты населения.
- •V. Подготовка по гражданской обороне.
- •Б) Оценка обучения по гражданской обороне.
- •VI. Оценка состояния го.
- •Оценочная ведомость состояния го
10.3. Эвакуационные органы, их структура, задачи и организация работы
В целях обеспечения организованного проведения эвакуации (отселения) населения в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах, организациях создаются эвакуационные органы которые работают под непосредственным руководством соответствующих НГО.
К эвакуационным ораганам относятся: эвакуационные комиссии; эвакоприемные комиссии; сборные эвакуационные пункты; приемные эвакуационные пункты; промежуточные пункты эвакуации; оперативные группы (ОГ) по организации вывоза эвакуируемого населения, группы управления на маршрутах пешей эвакуации, администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).
Эвакуационные комиссии
Для планирования и непосредственной организация и руководства проведением мероприятий по РЭН, в городах, отнесенных к группам по ГО и объектах, расположенных в этих городах (предприятиях, организациях, учебных заведениях), еще в мирное время создаются ЭК.
В городском районе (городе) ЭК создается решением соответствующего исполнительного комитета, а на объектах - решением НГО объекта.
Они является непосредственными органами управления проведением эвакамероприятий соответственно, местных исполнительных и распорядительных органов и руководителей субъектов хозяйствования.
ЭК подчиняется НГО и несет полную ответственность за планирование и выполнение всего комплекса мероприятий по РЭН и за всестороннее обеспечение, которое организует во взаимодействии со службами ГО.
В состав ЭК городского района (города) выделяются ответственные работники, местных исполнительных и распорядительных органов, транспортных органов, образования, здравоохранения, социального обеспечения, внутренних дел и связи.
Председателем ЭК городского района (города), как правило, назначается заместитель председателя районного (городского) исполкома
Состав ЭК может быть следующий: председатель ЭК - один из заместителей председателя исполкома; эаместитель председателя ЭК; секретарь комиссии; члены комиссии (представители: автотранспортной службы; медицинской службы; службы ООП; службы торговли и питания; районного отдела образования; отделения железной дороги; районного отдела социального обеспечения; службы оповещения и связи); группа учета эваконаселения и информации (7-9 чел.); группа транспортного обеспечения (3-4 чел.); группа организации размещения эваконаселения в загородной зоне (4-6 чел.); группа эвакуации запасов продовольствия и материальных ценностей (4-5 чел.).
Кроме этого, в состав ЭК включаются начальники СЭП, создаваемые в районе, и начальники маршрутов пешей эвакуации.
Всего в состав ЭК может входить 36-55 чел., что определяется с учетом количества рассредоточиваемых рабочих и служащих субъектов хозяйствования и эвакуируемого населения.
Основными задачами эвакуационной комиссии являются:
- совместно с Г(Р)ОЧС (ШГО) районов (города), разработка и своевременная корректировка планов РЭН и доведение необходимых данных до исполнителей;
- разработка, размножение и хранение документов по вопросам РЭН и обеспечение ими всех эвакоорганов района;
- подготовка подчиненных эвакоорганов и управление ими при проведении РЭН;
- руководство подчиненными эвакоорганами при проведении РЭН в загородную зону;
- сбор и обобщение данных о ходе РЭН района в загородную зону и доклад их НГО района и в ЭК города.
В состав ЭК организации включаются представители: отдела кадров; служб ГО; начальники цехов и основных отделов.
Председателем объектовой ЭК назначается один из заместителей руководителя объекта. При этом состав ЭК может быть следующий: председатель ЭК объекта один из заместителей руководителя объекта; заместитель председателя ЭК; секретарь.
Члены комиссии - представители: профсоюзного комитета; отдела кадров; медицинской службы; службы охраны общественного порядка; службы убежищ и укрытий; цехов и основных отделов.
Группы: оповещения и связи; регистрации и учёта эваконаселения; организации сбора и отправки колонн; группа для выезда в загородную зону (из числа представителей цехов и отделов); представители на СЭП-ы и на исходные пункты пеших маршрутов; начальники ж.д. эшелонов; начальники и старшие колонн.
Всего личного состава 27 - 41 чел. Это зависит от количества рассредотачиваемых и эвакуируемых рабочих и служащих объекта и членов их семей.
На ЭК объектов возлагаются следующие задачи:
- совместно с органами повседневного управления в ЧС (ШГО) объектов разработка плана рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
- учёт количества рабочих и служащих, подлежащих рассредоточению и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- разработка и осуществление мероприятий по освоению закреплённого района (населённых пунктов) размещения в загородной зоне. Поддержание тесных связей с населенными пунктами (колхозами, совхозами), на базе которых будут размещаться эвакуированные с объекта;
- оповещение рабочих и служащих о начале рассредоточения и эвакуации и времени прибытия их и членов их семей на место сбора;
- ведение учёта рабочих и служащих объекта и членов их семей, выводимых пешим порядком и вывозимых видами транспорта;
- формирование объектовых колонн рабочих, служащих и членов их семей и своевременная отправка их с объекта на СЭП или на исходные пункты пеших маршрутов;
- доклад начальнику ГО объекта и на СЭП, за которым закреплён объект, о количестве выведенных и вывезенных рабочих и служащих, а также их семей по времени пешим порядком и транспортом;
- поддержание связи и взаимодействие с ЭПК загородной зоны в размещении и обеспечении прибывающего эваконаселения.
ЭК городских районов (городов) и организаций имеют довольно большой и сложный круг задач, выполнение которых потребует от состава ЭК организованности и твёрдых знаний своих обязанностей и практических навыков.