Экологический контроль

Система мер по контролю и надзору за состоянием окружающей природной среды получила название экологического контроля.

Основные задачи экологического контроля, согласно Закону РБ «Об охране окружающей среды», заключается в обеспечении соблюдения юридическими лицами и гражданами требований законодательства страны в области окружающей среды.

Экологический контроль подразделяется:

-на государственный;

-ведомственный;

-производственный;

-общественный.

Государственный контроль имеет своей задачей обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, правил, норм и эффективность проведения работ по изучению, рациональному использованию и охране пользователями природных ресурсов. Его функции возложены на местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Ведомственный контроль осуществляется республиканскими органами государственного управления и объединениями в целях обеспечения выполнения подведомственными предприятиями и организациями планов и мероприятий по охране окружающей среды..

Производственный контроль проводит экологическая служба предприятий, организаций и других хозяйственных субъектов.

Общественный контроль вправе осуществлять общественные объединения, трудовые коллективы с целью проверки выполнения требований Закона «Об охране окружающей среды».

Экологический паспорт

Одной из действенных форм государственного управления природопользованием и природоохранной деятельностью является экологическая паспортизация, представляющая собой документальное отражение эколого - экономических характеристик объектов природоохранной деятельности к которым относятся территории и хозяйствующие субъекты. Экологический паспорт, как правило, является обязательным приложением к заключению государственной экологической экспертизы, за исключением отдельных объектов (в частности, водозаборных скважин), структура и назначение экологического паспорта определены ¹17.0.0.04-90 «Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения». В настоящее время в Беларуси разрабатываются экологические паспорта промышленных предприятий

При заполнении форм экологических паспортов следует пользоваться инструкцией о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 11 мая 2001г. №8.

Вместе с тем в мире существует и такой вид экологической паспортизации, как экологический паспорт территории. Это совокупность данных о современном состоянии природных комплексов, территорий и воздействующих на них антропогенных факторов. Создается с целью информационного обеспечения решения оперативных и стратегических задач необходимыми сведениями для их научного, организационного, практического сопровождения, направленного на природоохранную деятельность и рациональное природопользование.

Как правило, паспорт составляется для территории административного района. В структуре экологического паспорта территорий отражаются общие сведения о районе (административное деление, состав населения территории, информация о землеустройстве), а также природные усло­вия: его географическая характеристика, климатические условия, поверх­ностные и подземные воды, характеристика почв, растительный и живот­ный мир. Отдельный раздел паспорта посвящен характеристике хозяй­ственной структуры района: указывается специализация хозяйств, про­мышленности, объекты энергетики, теплоснабжения, коммунального, сель­ского, лесного, рыбного хозяйств, транспортные пути сообщения и т.д.

В разделе «Загрязнение природной среды» отражается загрязнение ат­мосферного воздуха, почв, вод, сельхозпродукции, заболеваемость насе­ления, животных, растений вследствие антропогенного фактора. Раздел «Охрана природных комплексов» содержит информацию об охраняемых природных объектах, зонах рекреации.

Далее приводится заключение об экологической ситуации района и прилагается атлас тематических карт.

Экологический паспорт промышленного предприятия - нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предпри­ятием ресурсов, в том числе природных и вторичных, и определению вли­яния его производства на состояние окружающей среды. Разрабатывается предприятием за счет собственных средств, утверждается руководителем предприятия по согласованию с местным природоохранным органом.

Экологический паспорт уточняется и согласовывается ежегодно.

В экологическом паспорте отражаются данные о влиянии на окружаю­щую среду всех производственных подразделений:

• сведения о применяемых предприятием технологиях;

• количественные и качественные характеристики используемых ресурсов (сырья, топлива, энергии, то есть того, что предприятие по­требляет);

• количественные характеристики выпускаемой продукции;

• количественные и качественные характеристики выбросов (сбро­сов, отходов) загрязняющих веществ от предприятия.

Эта информация содержится как в описательной, так и в табличных частях экологического паспорта.

Для составления экологического паспорта используются технологическая документация, показатели работы очистных установок, данные ана­лиза воздушных и водных сред и пр.

В паспорте приводится характеристика источников водоснабжения и приемников сточных вод, местоположение водного объекта, минимальный среднемесячный расход воды в реке, показатели о качестве воды выше и ниже выпуска или забора воды. Эти данные потом используются для разработки проекта Предельно Допустимого Сброса (ПДС).

Сведения об использовании земельных ресурсов включают характеристику использования земли под здания и сооружения, склады, дороги, хранилища и свалки твердых отходов, накопители сточных вод, санитарно-защитные зоны.

Приводятся данные о составе и расходе сырья, вспомогательных материалов энергоресурсов (электроэнергия, газ, мазут, уголь и другие виды) по видам продукции.

Обширной является характеристика выбросов в атмосферу. Для их оценки предварительно проводится инвентаризация всех источников выбросов и загрязнения атмосферы, как стационарных, так и точечных.

Источник загрязнения атмосферы, - это объект, от которого загрязняю-щие вещества поступает в атмосферу.

Источник выделения - это объект, в котором образуются загрязняющие вещества (технологическая установка, склад сырья или продукции).

Загрязняющие вещества от источника выделения могут поступать в атмосферу через специальные, например, газоотводные устройства (дымовая труба, вентиляционная шахта), то есть – организованные источники, либо непосредственно в атмосферу. В этом случае источник выделения становится неорганизованным (емкости для хранения топлива, площадки складирования отходов).

Если источник выделения оснащен газоочистной установкой, то приводятся подробные сведения о ее работе.

В экологическом паспорте дается развернутая характеристика водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод. Эти данные используются для учета объемов воды, использованной на предприятии (забранной из природных источников, полученной от других водопользователей).

К ним прилагается балансовая схема водопотребления и водоотведения с указанием часовых расходов воды на каждом производстве, в том числе и потери.

В экологическом паспорте находит отражение характеристика отходов, образующихся на предприятии, их количество, состав, свойства, места складирования, методы утилизации и обезвреживания.

В заключительной части паспорта должен присутствовать расчет платы за выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ отдельно в пределах установленных лимитов допустимых выбросов и превышающих их.

Таким образом, каждое предприятие имеет свой экологический паспорт

где отражается его влияние на экологическое состояние территории его нахождения.

Информация, содержащаяся в экологическом паспорте, может быть использована для решения следующих задач обеспечения управления природопользованием и природоохранной деятельностью:

-оценки влияния выбросов (сбросов, отходов) загрязняющих веществ и выпускаемой продукции на окружающую среду и здоровье населения;

-определения платы за природопользование;

-установления предприятию предельно допустимых норм выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду;

-планирования предприятием природоохранных мероприятий и оцен­и их эффективности;

-экспертизы проектов реконструкции; технического перевооружения капитального ремонта предприятия;

-контроля за соблюдением предприятием законодательства в обла­сти охраны природной среды;

-повышения эффективности использования природных и материальных ресурсов, энергии и вторичных ресурсов.