- •И.Д. Понятовский Экологическая политика Республики Беларусь : Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Политология»
- •Протокол № _ _ от «_25_»_ноября_____ 2009 года
- •Протокол № __ от «__» _________ 2009 года
- •Предисловие
- •Тема 1.Экологическая политика в Республики Беларусь План лекции:
- •1.Предмет, методология и задачи курса «Экологическая политика в рб».
- •3. Формирование рыночных институтов экологической сферы
- •4. Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ
- •Тема 2. Правовые основы охраны окружающей среды. План лекции:
- •1. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •2. Экологическое образование и просвещение, подготовка кадров, информационное обеспечение населения
- •Тема 3.Экономические методы управления и контроля за охраной окружающей среды. План лекции:
- •1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •2. Административное управление природопользованием
- •3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
- •4. Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы
- •Тема 4 Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. План лекции:
- •1.Сущность, задачи и виды мониторинга окружающей среды. Организация системы наблюдения за состоянием природной среды.
- •2. Основы экологического нормирования.
- •3. Экологический аудит, экспертиза, контроль, паспорт. Экологический аудит.
- •Экологическая экспертиза
- •Экологический контроль
- •Экологический паспорт
- •Тема 5. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды. План лекции:
- •1. Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •2. Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
- •Структура капитальных вложений на охрану окружающей среды по источникам финансирования, %
- •Удельный вес затрат на охрану окружающей среды в ввп*
- •3. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности. Проблемы и перспективы развития финансовой системы в сфере природопользования
- •4. Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития
- •Тема 6. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода. План лекции:
- •1. Глобальные модели и сценарии будущего
- •2. Стратегия устойчивого человеческого развития - модель цивилизации XXI века
- •3. Некоторые итоги реализации первой Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь (нсур-1997)
- •Тема 7. Экологическая безопасность жизнедеятельности населения, как основа устойчивого социально-экономического развития. План лекции:
- •1.Базовая концепция экологической безопасности
- •2.Состояние экологической безопасности Республики Беларусь
- •Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников по отраслям экономики в 2000 г.
- •Состав выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
- •Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников по областям в 2000 г.
- •Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в расчете на одного жителя
- •Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в расчете на одного жителя
- •Обобщающая оценка состояния атмосферного воздуха в наиболее крупных городах Беларуси (1998 г.)
- •Показатели охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Экономия забора свежей воды за счет оборотного и последовательного водоснабжения по областям и крупным городам
- •Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы в 2000 г.
- •Тема 8. Глобальные и региональные экологические проблемы человечества. План лекции:
- •1. Глобальные экологические проблемы человечества.
- •Изменения окружающей среды и ожидаемые тенденции до 2030 г.*
- •2. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения.
- •Место, занимаемое экономическими регионами бывшего ссср по степени загрязнения и деградации природной среды*
- •Распределение основных площадей с высокими уровнями загрязнения после аварии на чаэс, %
- •Региональные экологические проблемы Украины.
- •3.Экологические проблемы рб.
- •Тема 9. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности. План лекции:
- •1. Формирование системы международного экологического сотрудничества
- •2. Экологическая деятельность оон и других международных организаций
- •3. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
Показатели охраны и рационального использования водных ресурсов
(млн. м3)
Показатели |
1990 г. |
1995 г. |
1996 г |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г |
2000 г. |
Забор воды из природных водных источников - всего в том числе подземных |
2883
1210 |
1980
1104 |
1920
1093 |
1858
1089 |
1851
1092 |
1851
1095 |
1837
1082 |
Потери воды при транспортировке |
83 |
91 |
109 |
107 |
112 |
117 |
117 |
Водопотребление (использование воды) - всего в том числе на производственные нужды из них питьевой воды |
2790
1698
233 |
1878
891
161 |
1781 813
176 |
1726
760
176 |
1716
751
173 |
1709
757
176 |
1700
758
171 |
Объем оборотного и последовательного использования воды в % от общего водопотреб-ления воды на производственные нужды |
9515
85 |
7135
89 |
6494
89 |
6749
89 |
6048
89 |
6022
89 |
6155
89 |
Объем сброса нормативно-очищенных вод в поверхностные водоемы в % от общего объема стоков, подлежащих очистке |
919
91 |
841
93 |
871
97 |
869
97 |
878
97 |
875
97 |
883
97 |
Объем сброса загрязненных производственных и коммунальных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) в том числе без очистки |
104
11 |
64
0,0 |
29
0,1 |
27
0,0 |
27
0,1 |
26
0,1 |
25
0,1 |
Именно поэтому с возобновлением роста объемов материального производства, произошедшего в 1997 году, темпы уменьшения забора воды из природных водных источников и сброса сточных вод, в том числе загрязненных, в поверхностные водоемы резко замедлились. Так, забор воды из природных водных источников с 1997 по 2000 г. сократился всего лишь на 1,1%, а сброс в поверхностные водоемы загрязненных производственных и коммунальных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) - на 7,4%. Потребление свежей воды за последние три года сократилось на 1,5%. Объем оборотного и последовательного использования воды в 2000 году оказался несколько большим, нежели он был в два предыдущие года.
Отмеченное обстоятельство свидетельствует, что за последние десять лет в Беларуси не произошло сколько-нибудь значимых изменений к лучшему в области водопотребления и его влияния на качественное состояние водного бассейна страны. Есть основания предполагать, что по мере дальнейшего наращивания объемов материального производства объемы загрязнения поверхностных вод сточными водами производственных предприятий и коммунально-бытового хозяйства могут вновь начать увеличиваться, приближаясь к уровню 1990 года.
В связи с этим не может не настораживать, в частности, неуклонное увеличение потерь воды при транспортировке, что говорит о низком качестве водопроводящей сети, а также длительное (на протяжении шести последних лет) сохранение на одном уровне, без каких-либо изменений, удельного веса оборотного и последовательного использования воды в общем объеме ее потребления на производственные нужды. Хуже того, в ряде областей и крупных городов объемы оборотного и последовательного использования воды в производстве за последние годы даже сократились, что вынуждает в больших объемах использовать в лих целях свежую воду, в том числе питьевого качества (см. табл. 2.10).
К примеру, в целом по Гомельской области объемы оборотного и после последовательного использования воды с 1998 по 2000 г. уменьшились на 1,3%, в ! том числе отдельно по г. Гомелю - на 25,5%. Сокращение указанных объемов за ути же годы наблюдалось также по Могилевской области и ее административному центру, а также по юродам Витебск п Минск.
С точки зрения опенки экологической безопасности жизнедеятельности населения, помимо показателем, отображающих объемы сброса в поверхностные водоемы нормативно очищенных и загрязненных производственных и коммунальных сточных вод, особый интерес представляют также территориальное размещение п химический состав сточных вод. Что касается размещения сточных вод по территории пашей страны, то общее представление о нем можно получить по данным, приведенным в табл. 2.1 1.
Как видно из таблицы, самым мощным локальным источником химической нагрузки на водный бассейн Республики Беларусь является г. Минск. В его промышленно-хозяйственном и коммунально-бытовом комплексе образуется стоков больше, нежели во всех остальных крупных городах страны вместе взятых. По данному показателю столица превосходит любую из областей вместе с ее административным центром. Среди областей бесспорным лидером по величине стоков в поверхностные водоемы является Гомельская область. За ней следуют Витебская и Минская (без г. Минска) области.
Кстати, Минск характеризуется и самой неблагоприятной динамикой показателя объемов сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы. Бели по всем без исключения областям с 1985 по 2000 г. произошло их сокращение, то по г. Минску сброс сточных вод в поверхностные водоемы за эти годы увеличился на 49 млн. м\ или на 22%. Радует только то, что начи-
Таблица 2.10