18. Различные модели «государства благосостояния»

«Государство благосостояния» – это концепция, разрабатываемая в рамках институционального направления западной экономической теории представителями социал-демократии.

Развитие системы рассматривается как универсальный процесс, связанный с долговременными тенденциями в области перераспределения общественного продукта.

Государство всеобщего благосостояния означает реализацию социальной ориентации современной рыночной экономики при посредстве государственной политики доходов, занятости и цен, использования прямых и косвенных регуляторов социальных процессов, когда осуществляются программы развития различных отраслей социальной инфраструктуры в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Достигнутый в результате научно-технического прогресса и структурных реформ уровень экономического развития и высокие стандарты жизни различных социальных слоев и групп населения позволяют строить разветвленные системы социальной защиты и использовать соответствующие социальные механизмы. Это все виды социального страхования и социальной помощи, основанной на проверке нуждаемости.

Общее мировое движение к государству всеобщего благосостояния носит многовариантный характер, порождая в различных культурах национальные модели государства всеобщего благосостояния.

Эти модели различаются типами социальной политики (реактивной или проактивной, жесткой или мягкой), основными характеристиками и установками систем социальной защиты и соответствующими количественными параметрами: долей валового внутреннего продукта (ВВП), перераспределяемой через бюджет, долей в нем социальных расходов и различных их элементов.

Образцом государства всеобщего благосостояния считается модель смешанного общества в Швеции. Помимо высоких прямых и косвенных налогов, в результате которых через госбюджет перераспределяется около трех пятых валового национального продукта (ВНП), низкой дифференциации доходов, в ней задействованы специфические механизмы регулирования зарплаты и занятости, обеспечивающие низкий уровень безработицы.

Существует большой общественный сектор, служащий основой приоритетного развития социальной сферы, эту гармонию нарушают отсутствие оптимальных соотношений между экономическими социальными сферами, экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Теория «социального рыночного хозяйства» была создана Л. Эрхардом и возведена в ранг официальной государственной доктрины.

Главными положениями этой политики являются:

1) освобождение от налогов всех малообеспеченных слоев общества;

2) выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития на ближайшую перспективу;

3) атмосфера социального партнерства, постепенно ослабляющая классовую конфронтацию. Социальное партнерство – это такой тип отношений между работодателями и рабочими, при котором обеспечивается баланс в реализации важнейших социально-трудовых отношений.

19. Современная научно-техническая революция (нтр)

НТР – это поступательное развитие науки и техники, один из основных источников экономического роста.

При анализе экономики с точки зрения ее развития выделяют прежде всего технико-экономические отношения. Их особенность состоит в том, что они в первую очередь зависят от уровня развития техники.

НТР означает переход к использованию новых научно-производственных принципов в материальном производстве и сфере услуг. Начало НТР относят к середине XX в., когда произошли коренные революционные изменения в технике производства: создание атомной энергетики, возникновение кибернетики, ЭВМ, лазерной технологии, начало освоения космоса.

НТР характеризуется:

1) качественным преобразованием всех элементов производственных сил;

2) возрастающей интенсификацией всего процесса производства;

3) огромным повышением значения информационной деятельности;

4) ростом уровня общего и специального образования и культуры населения;

5) возрастанием взаимодействия наук, комплексного исследования сложных проблем.

Историческая роль НТР сводится к двум взаимосвязанным последствиям. Одно состоит в том, что внедрение новой техники позволяет сократить издержки производства. Другое последствие НТР заключается в развитии экономических потребностей – основной движущей силы общественного прогресса. Одной из закономерностей НТР является циклическое развитие науки и техники, периодическая смена поколения техники.

Однако развитие науки не зеркальное отражение требований производства. Науке свойственно работать на опережение. Прорыв в той или иной области науки происходит по мере накопления научного знания, реализация которого в сфере материального производства при определенных экономических условиях становится неотвратимым явлением.

Благодаря грандиозным достижениям в области ядерной физики, квантовой механики, молекулярной биологии стали возможны качественные сдвиги в поиске новых источников энергии, организации и управлении производством.

НТР преодолевает неравномерность развития науки и техники, но одновременно вызывает новые противоречия, распространяя достижения лидирующих наук и технологий на области, которые ждут научных открытий адекватной техники.

Для НТР характерно ускоренное развитие наукоемких производств (приборостроения, электротехнической промышленности, электронного машиностроения), что способствует усилению материально-технической базы научных организаций и открывает новые возможности в развитии естественно-научного и технического знания.

Процесс распространения новшеств НТР с позиций социально-экономических последствий этого явления неоднозначен. Спровоцированные техногенными процессами критическое состояние биосферы, угроза нарушения озонового слоя актуализируют проблему экологизации научного знания, создания экологических технологий.

НТР и научно-техническая деятельность, направленная на рационализацию использования природных ресурсов, разработку методов утилизации промышленных отходов, ликвидации и нейтрализации источников загрязнения окружающей среды, – важнейшая характеристика современного этапа НТР.