58. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм как этап становления командно-административной системы (1917–1921 гг.)

На рубеже XIX–XX вв., несмотря на бурные темпы промышленного производства, общий облик страны в значительной мере определяло сельское хозяйство, которое давало почти половину национального дохода и в котором было занято 78 % всего населения. Острая земельная нужда крестьян, а также нищета и голод усиливали социальную напряженность. В стране назревал революционный взрыв.

Революция 1905–1907 гг. не решила практически ни одной из своих задач, но была одной из предпосылок революционных событий Февраля и Октября 1917 г. Февральская революция 1917 г. в значительной степени носила стихийный характер, тем не менее, в ходе ее возникли новые органы власти, которым предстояло переустроить Россию.

Временное правительство в России как центральный орган государственной власти, образовавшийся после победы Февральской революции, просуществовало с 2 марта по 25 октября 1917 г.

Оно отменило смертную казнь и военно-полевые суды. В аграрной политике Временное правительство ограничилось указом о передаче государству кабинетских и удельных земель, составлявших собственность царской фамилии. Одновременно были отданы распоряжения о привлечении крестьян к уголовной ответственности за участие в аграрных беспорядках.

То и дело сменявшие друг друга министры Временного правительства все больше утрачивали контроль над разрушавшейся экономикой России. К концу 1917 г. выпуск основных видов промышленной продукции упал почти наполовину по сравнению с предшествующим годом.

Тяжелое положение Советской России в годы Гражданской войны еще больше осложнялось глубоким кризисом экономики страны. В результате пришлось прибегнуть к ряду чрезвычайных мер, которые получили название политики военного коммунизма. По сути это была социально-экономическая политика советской власти, имевшая своей целью сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства. Основными чертами этой политики были:

1) форсированная национализация промышленности. Все предприятия, включая мелкие, были переориентированы на выпуск оружия, боеприпасов, обмундирования, обуви, т. е. всего наиболее необходимого для ведения войны;

2) сверхцентрализация управления промышленностью;

3) катастрофическое положение с продовольствием вынудило советское правительство пойти на ряд чрезвычайных мер и в этой области. Угроза тотального голода вынудила большевиков ввести в январе 1919 г. продразверстку – у крестьянства практически бесплатно изымали излишки хлеба для обеспечения нужд армии и городского населения продовольствием. В 1930 г. эта мера была распространена на картофель, овощи и другие сельскохозяйственные продукты;

4) в качестве насильственной формы привлечения к труду в 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. эта повинность стала всеобщей.

Политику военного коммунизма сменили плановые, рассчитанные на долгосрочную перспективу методы экономической политики.

59. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало нэпа

К концу 1920 г. Советская Россия переживала острый экономический кризис, вызванный большими потерями в годы Первой мировой и Гражданской войн, общий экономических ущерб от которых оценивался в размере более 50 млрд золотых руб. Народное хозяйство – промышленность, сельское хозяйство, транспорт, финансы – было почти полностью разрушено. Крупная промышленность России в это время производила продукции почти в 7 раз меньше, чем в 1913 г., грузооборот железных дорог уменьшился более чем в 4 раза. Велики были и людские потери – в боях, от ран, голода, болезней, красного и белого террора погибло не менее 10 млн. человек. От 1,5 до 2 млн. человек были вынуждены эмигрировать. Годы войны и хозяйственной разрухи привели к значительному сокращению общей численности промышленных рабочих, которая в 1920 г. составляла 1 млн. 270 тыс., т. е. почти в 2 раза меньше, чем в 1913 г. В городах появилось большое количество безработных. Спасаясь от голода, многие рабочие уходили в деревню или начинали заниматься кустарным производством.

По оценкам русских статистиков, около 5 млн. человек перебрались из городов в деревни в период между 1917–1920 гг.

Среди эмигрантов были крупные предприниматели, финансисты, политики, генералы, художники, артисты, писатели. Позже, в августе 1 922 г., по инициативе В. И. Ленина из страны было выслано около 200 видных ученых и деятелей культуры, оппозиционно настроенных по отношению к новой власти. Это оказалось невосполнимой утратой для интеллектуального и нравственного развития страны на долгие десятилетия.

После Первой мировой войны, революции, Гражданской войны на Россию обрушилось новое тяжкое испытание – небывалый голод 1921–1922 гг. В 1921 г. голодало не менее 20 % населения. Одной из причин была жестокая засуха в Поволжье. Но главная причина заключалась в продразверстке, поскольку весной у крестьян был конфискован даже семенной фонд, а в стране отсутствовали продовольственные резервы.

По всей стране вспыхнули антиправительственные восстания, грозящие перерасти в крестьянскую войну. Но крестьянские восстания не стали главной причиной отказа от политики военного коммунизма. Гораздо большую опасность для Советской власти представляли выступления рабочих в городах. В феврале 1921 г. после объявления о сокращении хлебного пайка для рабочих на треть в Петрограде были организованы забастовки и демонстрации рабочих. В ответ на это в городе было введено осадное положение.

Советское правительство стало пересматривать внутреннюю экономическую политику, освобождая ее в некоторой степени от тотального государственного регулирования. С другой стороны, началось «закручивание гаек» в политической жизни, пресечение всяческих попыток демократизации общества, расширения гражданских прав и свобод. Переход к новой экономической политике (НЭПу) во многом был обусловлен тем, что правительству так и не удалось добиться выполнения изданных им суровых законов и декретов, а также пониманием неизбежности экономической катастрофы в том случае, если продолжать настаивать на их жестком исполнении.