Тема 3. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Лекция 6. Пенсионное обеспечение по закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

6.1. Понятие и виды трудовых пенсий. – 6.2. Трудовая пенсия по старости. – 6.3. Трудовая пенсия по инвалидности. – 6.4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца. – 6.5. Досрочный выход на пенсию. – 6.6. Пересчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий. – 6.7. Назначение и выплата трудовых пенсий.

6.1. Понятие и виды трудовых пенсий

Одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе, – это право человека на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, установленных законом. Это право человека провозглашено во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., закреплено, в частности, в Конституции РФ, других российских законах и нормативных правовых актах.

Основной вид социального обеспечения нетрудоспособных граждан – это пенсионное обеспечение, которое, являясь частью системы социальной защиты, должно прежде всего опираться на совершенное пенсионное законодательство, а также на общеэкономические пропорции, определяющие и задающие его развитие.

В настоящее время в России проводится пенсионная реформа, цель которой – создание механизма, обеспечивающего соответствие условий предоставления и установления размеров пенсии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица, зависящего от продолжительности страхования и величины страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Можно выделить следующий ряд принципов, на которых строится современная система пенсионного обеспечения:

– каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение;

– каждый работающий по найму подлежит обязательному пенсионному страхованию;

– каждый застрахованный имеет право на трудовую пенсию в соответствии с заработком, с которого уплачивались страховые взносы, и продолжительностью страхования;

– средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных;

– финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов РФ и отраслей экономики.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был принят 17 декабря 2001 г. и вступил в силу с 1 января 2002 г. В настоящее время он действует с изменениями и дополнениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня 2004 г., 22 августа 2004 г.

Согласно закону трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О трудовых пенсиях».

Основаниями для пенсионного обеспечения являются различные юридические факты: достижение соответствующего пенсионного возраста; наступления инвалидности; смерть кормильца (для нетрудоспособных членов семьи кормильца); длительное выполнение определенной профессиональной деятельности – выслуга лет.

Право на трудовую пенсию имеют только лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

По новому пенсионному законодательству все пенсии, выплачиваемые в Российской Федерации можно разделить прежде всего по источникам их выплаты и особенностям законодательного регулирования, на два основных рода:

1) пенсии по обязательному социальному страхованию (выплачиваются из сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, аккумулированных в пенсионном Фонде РФ);

2) пенсии по государственному пенсионному обеспечению (финансирование данных пенсий производится из федерального бюджета).

Основными видами пенсий по обязательному социальному страхованию являются трудовые пенсии. К трудовым пенсиям, которые устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относятся:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Причем трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоит из трех частей: базовой части, страховой части, накопительной части. А трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей: базовой части и страховой части. Возможность совмещать получение трудовых пенсий, назначенных по разным основаниям, отсутствует.