«О государственном пенсионном обеспечении»

7.1. Понятие пенсии по государственному обеспечению. – 7.2. Государственная пенсия за выслугу лет. – 7.3. Государственная пенсия по инвалидности. – 7.4. Государственная пенсия по случаю потери кормильца. – 7.5. Государственная пенсия по старости. – 7.6. Социальная пенсия. – 7.7. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.

7.1. Понятие пенсии по государственному обеспечению

Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации их заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Следует отметить, что единственным источником финансирования пенсий по государственному пенсионному обеспечению является бюджет Российской Федерации.

Право на пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют:

– граждане РФ – при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

– иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, – на тех же основаниях, что и граждане России, если иное не предусмотрено законом или международными договорами РФ.

В соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначаются следующие виды пенсий:

– пенсия за выслугу лет – федеральным государственным служащим и военнослужащим;

– пенсия по инвалидности;

– пенсия по случаю потери кормильца;

– пенсия по старости;

– социальная пенсия.

В ст. 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении включены следующие категории граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф (прежде всего – вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);

5) нетрудоспособные граждане;

6) члены семей перечисленных выше категорий.

Необходимо отметить, что гражданам, имеющим одновременно право на получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ, по общему правилу устанавливается одна пенсия по выбору. Однако в виде исключения право на одновременное получение двух пенсий, согласно ст. 3 закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. предоставляется следующим лицам:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и трудовая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсии по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначенной в связи со смертью кормильца);

4) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им также могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

5) нетрудоспособным членам семей отдельных граждан, пострадавших от радиационных катастроф. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом о государственном пенсионном обеспечении, и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).