2.Промышленные и промышленно-производственные зоны

3.Технико-внедренческие зоны (технополисы и технопарки)

4.Сервисные зоны и зоны услуг

Зоны свободной торговли - участки территорий, которые рассматриваются как находящиеся за пределами государства и создаются в основном для стимулирования внешнеторговой деятельности; это означает, что на ввезенные на территорию зоны товары не распространяется действие таможенного законодательства до тех пор, пока товар не будет готов для его перемещения за пределы зоны на таможенную территорию страны или на экспорт.

Промышленно-производственные зоны — зоны, которые создаются для развития производства за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций; расположенные в этих зонах компании пользуются налоговыми льготами и упрощенными административными процедурами.

Технико-внедренческие зоны — зоны, которые создаются для развития наукоемких производств и сферы услуг в области высоких технологий; обычно они представляют собой территориально сгруппированную совокупность офисных и производственных помещений и научных лабораторий, занятых коммерциализацией перспективных нововведений.

В целом значение ОЭЗ заключается в том, что они:

1.являются важным фактором социально-экономического, научно-технического, кадрового и технологического совершенствования национального хозяйства

2.выступают связующим звеном м/у мировой экономикой и экономикой дан. страны

3.является своеобразным эталонам наиболее передовых форм организации производства и управления развития и внедрения новейшей технологии

4.способствует насыщению внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами

5.является средством привлечения иностранных инвестиций

6.стимулирует развитие новых форм предпринимательства и деловой активности

7.является полем экспериментирования и отработки новых способов решения социально-экономических проблем.

Опыт создания оэз в россии

История создания ОЭЗ в России началась в конце 80-х, когда по инициативе Правительства СССР была разработана единая государственная концепция ОЭЗ.

ОЭЗ рассматривались как элемент внешнеэкономической государственной политики и способ стимулирования отношений с зарубежными партнерами. По форме они должны были представлять собой зоны совместного предпринимательства, расположенные на компактных территориях с высокой концентрацией предприятий с иностранным участием.

В декабре 1989 года Прав-во СССР приняло решение о создании первых ОЭЗ в городах Находка и Выборг, которые в силу различных причин так и не стали функционировать в намеченных масштабах.

Через полгода положение об ОЭЗ ыло изложено в основах законодательства об иностранных инвестициях в СССР.

К началу 1991 в госплан СССР поступило 350 предложений о создании ОЭЗ в различных регионах страны. Из них предполагалось отобрать для реализации 60 проектов. Эксперты ООН назвали эти планы несбыточными, тем более, что создание зон предполагалось осуществить практически одновременно во всех областях сразу. Поэтому они рекомендовали на первом этапе сосредоточить усилия на создании 4-5 зон.

Первое решение о создании ОЭЗ было принято в России в 1990-1991 гг. на основе постановления Верховного совета, совета министров и распоряжения Правительства РФ.

В сентябре 1991 года был введен в действие закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

В нем определялись условия хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями в ОЭЗ. Им можно предоставлять след льготы:

- упрощенный порядок регистрации

- льготный налоговый режим (иностр инвестиции и предприятия с иностр инвестициями облагаются налогами по пониженным ставкам, кот не могут составлять менее 50% действующих на территории РФ ставок для иностр инвесторов и предприятий с иностр инвестициями

- пониженной ставки платы за пользование землей и иными прир ресурсами, предоставление прав на долгосрочную аренду сроком до 70 летс правом субаренды

- особый таможенный режим, включающий снижение там пошлин на ввоз и вывоз товаров, упрощенный порядок пересечения границы

- упрощенный порядок въезда и выезда иностр граждан, в т ч безвизовый.

В начале 90х годов практика создания ОЭЗ в России приобрела беспорядочный хар-р и сводилась к бесконтрольной раздаче льгот и привелегий отдельным регионам.

В 1993 году на долю формально созданных ОЭЗ приходилось более 1/3 территории РФ. В этих условиях было решено, что любые льготы можно предоставить регионам только в законодат-м порядке, что привело к принятию законов об отдельных ОЭЗ.

Фактически многие зоны либо существовали, либо не приносили желаемых результатов и не решеали тех задач, которые были поставлены перед ними.

22 июля 2005 года был разработан и принят ФЗ «Об ОЭЗ в РФ».

В соотв-вии с ФЗ ОЭЗ — это особая экон зона, которая определена Прав-вом РФ, часть территории РФ, на которой действует особый режим осуществления предприним деят-ти.

ОЭЗ созд-ся в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, пр-ва новых видов продукции, транспортной инфрастр-ры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

Типы ОЭЗ на территории РФ:

1 промышленно-производственные ОЭЗ (с 2005 года)

2 технико-внедренческие (с ФЗ)

3 туристско-рекреационные (с 2006 года)

4 портовые (2007 года)

Промышленно-производственные ОЭЗ — зоны, которые создаются на участках тер-рии, имеющей общую границу и площадь которой составляет не более 20 км².

Технико-внедренческие ОЭЗ — зоны, которые создаются не более, чем на трёх участках тер-рии, общая площадь которых составляет не более 4 км².

Туристско-рекреационные и портовые ОЭЗ созд-ся на одном или нескольких участках территории, определяемых Прав-вом РФ.

Увеличение площади ОЭЗ осущ-ся Постановлением Прав-ва РФ.

Портовые ОЭЗ создаются на участках тер-рии, кот имеют общую границу или объединены акваторией морского или речного порта и площадь которых составляет не более 50 км².

На тер-рии ОЭЗ не допускается (виды деят-ти):

- разработка пол ископаемых и добыча, за исключением разработки мин вод, леч грязей и др прир ресурсов

- переработка пол ископаемых

- производственная переработка подакцизных товаров за исключением легковых авто и мотоциклов.

Пра-во РФ м опр-ть иные виды деят-ти, осуществление которых не допускается в ОЭЗ.

NOW в России действует 25 ОЭЗ (на 2012 год) 4-х типов:

- 4 промышленных

- 4 технико-внедренческих (инновационных)

- 14 туристических

- 3 портовых.

Создание ОЭЗ для инвесторов снижает издержки до 30 % за счет:

- особого административного режима (снижение администрат барьеров, принцип “одного окна”)

- особого налогового режима (снижение ставок налога на прибыль и соц взносов, освобождение от транспортного и земельного налога на 5 лет)

- особого таможенного режима (создание свободной таможенной зоны)

- всей необходимой инфраструктуры

- гарантий

- прозрачной системы управления ОЭЗ (в управлении участвуют МинЭкономРазвития и соответствующие комитеты субъектов РФ)

- доступа к квалифицированным кадрам (научные и образовательные центры)