1.3 Методы исследования социально-экономических процессов
В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов изучения социально-экономических процессов, происходящих в регионах, важнейшими из которых являются следующие [15, стр. 121]:
1) аналитический метод – заключается в выявлении основных социально-экономических показателей региона, с последующим их анализом, прогнозом и оценкой, на основе расчёта ряда показателей;
2) метод эталонов – представляет собой формирование так называемого эталона, характеризующегося всеми необходимыми качествами и свойствами исследуемого объекта в максимальных их проявлениях;
3) метод систематизации - он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.;
4) метод экономико-математического моделирования – заключается в использовании современных электронных средств. Данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического развития региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием и другие методы.
Все выше перечисленные методы широко применяются в России и во всём мере. Однако, исходя из цели нашего исследования, в нашей работе для осуществления сравнительного анализа и оценки социально-экономического развития регионов (рассмотренного на примере Псковской и Новгородской области) будет использоваться синтез всех перечисленных выше методов:
- будет произведён расчёт ряда показателей и коэффициентов, таких как индекс развития человеческого потенциала, сводный индекс таланта, технологий, толерантности и т.д. (аналитический метод);
- в качестве эталона для сравнения по всем изучаемым региональным показателям нами будут использованы среднероссийские показатели, а также показатели, относящиеся к странам СНГ, Европы и Америки (метод эталона);
- все исследуемые показатели будут сгруппированы и систематизированы, для простоты сравнения (метод систематизации).
- при выявлении проблем, а также при составлении прогнозов нами будет использован экономико-математический метод.
1.4 Инструменты управления социально-экономическим развитием региона
Наиболее действенными на сегодняшний день инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг.
«Стратегическое планирование и стратегическое управление – испытанные методы современного менеджмента. Практика доказывает высокую эффективность, а в ряде случаев настоятельную необходимость применения стратегического планирования во всех сферах жизни общества. Особенно плодотворным становится применение стратегического планирования в управлении развитием региона (рис. 2)»[11, стр.25-26].
«Стратегическое планирование может использоваться не только при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов, но и при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, в управлении масштабными инфраструктурными проектами и других направлениях развития в регионах»[11, стр. 15]. Некоторые приёмы стратегического планирования, формализованные в бизнес-планировании, уже достаточно широко применяются в практике работы региональных органов управления.
Рис. 2 Цикл стратегического планирования развития региона
Наиболее характерные проблемы, решаемые в ходе стратегического планирования, это не только привлечение в регион экономических агентов, но и развитие инженерной инфраструктуры, строительство и обновление жилья, упорядочение землепользования, поддержание занятости на высоком уровне, решение насущных экологических проблем.
По определению А. П. Гапоненко, цикл стратегического планирования социально-экономического развития региона можно представить в следующем виде [11, стр. 16]:
определение целей развития;
анализ внешней среды развития региона;
определение сильных и слабых сторон региона;
использование имеющихся и создание новых местных преимуществ;
разработка концепции развития;
разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии;
анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.
Исходя из всего выше сказанного, можно определить, что под планированием социально-экономического развития региона понимают «непрерывный процесс, задающий ориентиры для принятия любых, в том числе тактических, текущих решений»[11, стр. 25]. Наличие долгосрочного плана социально-экономического развития позволяет осуществлять текущие решения на обоснованной и проработанной базе.
«Наряду с планированием, также одной из наиболее удачных концепций современного менеджмента является региональный маркетинг. Маркетинг позволяет сориентировать всю деятельность коммерческого предприятия на нужды потребителя. Многие приёмы маркетинга достаточно успешно развиваются и разрабатываются в рамках регионального маркетинга, осуществляемого государственными органами регионального управления»[11, стр. 25].
«Региональный маркетинг – это система привлечения в регион экономических агентов, способствующих процветанию региона в целом. Региональный маркетинг может осуществляться в виде маркетинга земли, жилья, зон хозяйствующей застройки, инвестиций, туристического маркетинга и пр.»[11, стр. 25].
Конкретные меры регионального маркетинга включают в себя публикацию и распространение печатных материалов в регионе, целенаправленные визиты региональных руководителей, встречи с руководителями организаций, готовых открыть в регионе новый вид бизнеса, кампании, проводимые совместно с торговой палатой, и пр. Иными словами, региональный маркетинг представляет собой действенный инструмент социально-экономического развития региона.
Конкретным инструментом регионального маркетинга может стать план продвижения региона, состоящий из следующих разделов[11, стр. 28]:
- исследования, экономический анализ деловой среды и коммерческой деятельности;
- образование;
- связи с общественностью и реклама.
Дополняется план разделами о его финансировании и процедурах контроля.
При использовании регионального маркетинга руководство региона ставит перед собой ряд задач различного плана, в зависимости от индивидуальных характеристик субъекта РФ. Однако, «своеобразной сверхзадачей регионального маркетинга является создание новых и усиление имеющихся преимуществ для привлечения в регион экономических агентов, способных повысить благосостояние жителей региона» (здесь прослеживается близость с маркетингом товара) [11, стр. 27]. Эту задачу решает каждый, однако не каждый способен её решить. На этот вопрос, применительно к Псковской и Новгородской областям, попробуем ответить и мы в главе II.