Глава III Проблемы, препятствующие социально-экономическому развитию регионов, и возможные пути их решения

Осуществлённый в главе II сравнительный анализ социально-экономического развития Псковской и Новгородской областей показал, что социально-экономическая сфера жизни общества в Новгородской области развита более качественно, чем в Псковской. Именно это качество и повлекло за собой рост основных социально-экономических показателей.

Однако, следует отметить, что по значимым социально-экономическим показателям Псковская и Новгородская области находятся далеко не на лидирующих позициях. Всё это свидетельствует о существовании ряда проблем, требующих незамедлительного вмешательства и решения, как в экономике, так и в социальной сфере.

3.1 Основные социально-экономические проблемы регионов

Анализ социально-экономической среды в Псковской и Новгородской областях позволил выявить ряд существующих проблем, характерных не только для рассматриваемых нами регионов, но и ряду других субъектов Российской Федерации. К их числу относятся:

1) депопуляция населения. На протяжении 6 лет Псковская и Новгородская область находится вверху «вымирающих регионов». Естественная убыль населения превышает за последние года 10% в год, что в абсолютном выражении означает сокращение населения, примерно, на 7 тысяч. При сохранении таких темпов депопуляции населения невозможно говорить о каком-либо развитии. Поэтому решение этой несущей проблемы, мы считаем, приоритетной;

2) низкий уровень качества жизни населения. Уровень рассчитанного нами ИРЧП показал, что Новгородская и Псковская области относятся к регионам со средним уровнем данного показателя. Учтём, что это относительный показатель и поэтому, по большому счёту, он ничего не говорит. Однако, если обратиться к статистике не трудно заметить, что по основным социально-экономическим характеристика данные регионы уступают среднероссийским;

3) глубокое социальное расслоение. При наметившемся замедлении процесса расслоения населения по уровню материальной обеспеченности одновременно продолжает происходить процесс перераспределения доходов в пользу более обеспеченных групп. Всё это порождает всем известный парадокс: «10% населения имеют 90% всего дохода»;

4) несоблюдение социальных гарантий в сфере труда, выражающееся в длительных задержках выплаты заработной платы из-за взаимных неплатежей и несвоевременного финансирования организаций бюджетных отраслей. Данная проблема, при затяжном решении, может способствовать возникновению ряда других негативных тенденций в сфере труда: снижение качества производимой продукции; нарушение трудовой дисциплины и т.д.;

5) недостаточный уровень подготовки кадров для экономик. Подготовка специалистов в ВУЗАХ областей введётся без учёта потребности предприятий, расположенных на территории региона;

6) недостаточный уровень научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы. Без поддержки данного научного направление невозможно говорить о модернизации экономик, о каком-либо переоснащении действующих предприятий. Поэтому процесс перехода к инновационным технологиям в данных областях может быть затянут на долгие, долгие годы;

7) неблагоприятная миграционная ситуация, характеризующаяся так называемым «оттоком умов». Именно проблема, как никакая другая характеризует уровень социально-экономического развития региона. Ведь люди, уезжающие в другие субъекты Российской Федерации, не хотят жить и работать здесь. А это о многом говорит и другие.

Существование указанных проблем сдерживает социально-экономическое развитие регионов, усиливает социальную напряжённость в обществе и провоцирует появление новых негативных тенденций во всех сферах жизни общества. Поэтому поиск выхода из сложившейся ситуации является безотлагательной задачей.

Все усилия руководящих органов, прежде всего, должны быть направлены на:

- повышение жизненного уровня населения областей и качества жизни, включая здоровье, образовательный и профессиональный уровень населения, возможности трудоустройства, условия и качество труда, высокий (выше среднероссийского) уровень заработной платы и доходов, участие в политическом процессе, доступность основных социальных благ и услуг;

- динамичное экономическое развитие регионов на основе диверсификации и структурной перестройки экономики областей, развитие имеющейся производственной и рыночной инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности и экспорта, ускоренное развитие сферы услуг;

- обеспечение устойчивости социально-экономического развития на основе сохранения природно-ресурсного, демографического и культурно-образовательного потенциала путем принятия мер и программ по обеспечению ее безопасности (энергетической, экологической, информационной), мер по предупреждению и отведению угроз и ликвидации их последствий.

Только комплексная, системная работа по обозначенным выше направлениям позволит увеличить качественную составляющую жизни общества, что повлечёт за собой рост уровня социально-экономического развития регионов.