Теоретические основы исследования причинного комплекса преступности - Агаев Г.А., Сафин Ф.Ю

вания (2) и интерпретируются основные понятия (3), устанавливаются существенные связи и зависимости между понятиями (4), формулируются рабочие гипотезы, подлежащие эмпирической проверке (5), и методической (процедурной) части, включающей в себя разделы, в которых производится выбор стратегического плана исследования (6), определение методик сбора первичной информации (7), методики анализа собранных фактов (8), установление объекта исследования и выборки

(9) и разработки рабочего плана (10).

Во-вторых, программа эмпирического исследования должна быть четкой и ясной и по возможности формализованной, т. е. такой, в которой связи между понятиями хорошо определены и зафиксированы в виде схем, таблиц и т. д.

В-третьих, программа должна быть достаточно гибкой, при- чем гибкой “сверху вниз”, а не “снизу вверх”: если обнаружится ошибка, например, в определении задач, то ее сравнительно легко можно исправить, тогда как ошибка в методике требует возврата к исходному пункту исследования.

В-четвертых, программа должна быть основным законом (конституцией) исследования на всех его этапах.

Прежде чем перейти к характеристике собственно программы исследования, т. е. наложения основных задач, методологических предпосылок и гипотез исследования с указанием правил процедуры и логической последовательности операций по проверке гипотез171, целесообразно дать самую общую характеристику научного аппарата исследования.172 Он достаточно сложен. Единство методологии, воплощающееся в общей социологической теории, отнюдь не исключает множественности специальных методов, применяемых в социологи- ческом исследовании причин преступности в регионе. Напротив, сложность предмета изучения предполагает существование системы методов, методик, техник, при помощи которых только и можно собрать и оценить информацию, необходимую для объяснения социально-экономической обусловленности преступности.

С принятых нами методологических позиций метод исследования, в конечном счете, определяется предметом изучения, который, однако, обусловливает способы своего познания не

171Ñì.: ßäîâ Â. À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 42.

172Ñì.: Бородин С. В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 25.

101

непосредственно, а через систему научных знаний о нем. Следовательно, иерархия научных знаний образует ту основу, которая определяет и иерархию методов получения новых знаний. Общеметодологические принципы, на основе которых изучается общество в целом, применяются на каждом уровне изучения социальной действительности, включая и уровень эмпирических исследований. Но общесоциологическая методология – не привесок к конкретному социологическому исследованию. Правильнее говорить, что это общеметодологи- ческая директива к разработке программы и процедур исследования. По существу, все общенаучные и частные методы познания представляют собой развитие одного из методологических принципов философского или общенаучного анализа. Так, методы системного и структурно-функционального анализов, метод моделирования основываются на диалектическом принципе всеобщей связи и взаимообусловленности явлений. Методы количественной оценки (включая статистический анализ) являются конкретизацией законов математики, в частности, теории вероятности и т. д.

Вместе с тем в научный аппарат исследования, используемый в социологическом исследовании, помимо общеметодологических принципов и методов общей теории права, оснащающих исследование прежде всего научными понятиями, входят методики и техники сбора и анализа фактов конкретной действительности, образующих в своей совокупности предмет программируемого изучения. При этом, если метод – путь познания, то методика конкретного социологического исследования – набор приемов и правил установления и анализа социально значимых факторов. В свою очередь техника социологи- ческого исследования представляет собой результат дальнейшей конкретизации методики, доведения ее до совокупности операций, необходимых для фиксации и оценки фактических данных.173 Соотношение методологии, методики и техники исследований, проводящихся, в частности, в области исследований причин преступности, можно представить в виде следующей схемы.174

173Ñì.: Спиридонов Л. И. Уголовно-правовая социология, ее предмет и методы. М., 1976. C. 20–23; ßäîâ Â. À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 37–38.

174Ñì: Здравомыслов А. Г. Методология и процедура социологических исследований. М., 1969. С. 48.

102

Объединить общую методологию, методологические принципы общей теории права и криминологии, частную методику конкретного исследования и т. д. значит составить программу социально-правового и криминологического исследования, и, следовательно, ее разработка – необходимый этап исследования, позволяющий не только сформулировать его цели, но и обеспечить необходимыми методологическими и методическими средствами их достижения. Хорошо составленная исследовательская программа – предпосылка правильности научных выводов, ибо “не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным”.175

Программа в целом состоит из двух частей: методологической и методической.176

Методологическая часть исследовательской программы включает несколько разделов.

Первый раздел методологической части исследовательской программы начинается с определения проблемы, объекта и предмета исследования.

175Маркс К. è Энгельс Ф. Ñî÷. Ò. 1. Ñ. 7.

176Ñì.: Здравомыслов А. Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 43.

103

Проблема научного исследования с онтологической точки зрения есть реально существующее противоречие объективного мира. Простая фиксация фактов без их сопоставления друг с другом, т. е. вне выявления существенных различий как основы противоположностей и, в конечном счете, противоречия, не является научным исследованием в собственном смысле слова. Проблема социологического исследования в этом аспекте есть социальное противоречие, т. е. такое противоречие, которое имеет общественные причины, проявляется в обществе и разрешается лишь социальными средствами (силами).177 Типичная для позитивизма непосредственная фиксация фактов общественной жизни, которые не отражают реально существующего социального противоречия, социологическим исследованием не является.

Как следует из анализа социологической и криминологи- ческой литературы последних лет, проблема социологического исследования преступности с точки зрения онтологии есть противоречия общественного развития как источника (причины) не только позитивных, но и негативных явлений, в частности действий членов общества, опасных для него и, в конечном счете, посягающих на нормальный ход самого социального развития. Объяснить это противоречие – значит, показать, каким образом не только негативные, но и позитивные социальные процессы в силу своей внутренней противоречивости связаны с преступностью.

Проблема научного исследования, рассматриваемая в гносеологическом аспекте, есть противоречие между осознанной потребностью в практическом использовании объективных законов для теоретических и практических целей и незнанием способов их достижения. Проблема социологического исследования в гносеологическом смысле слова – противоречие между осознанной потребностью изменения общественных явлений и отсутствием достаточных сведений о средствах решения социальных задач. В частности, проблема социологического исследования преступности выступает в форме противоречия между осознанной необходимостью борьбы с преступностью как общественным явлением и дефицитом той социальной информации, которая потребна для ее теоретического объяснения и целенаправленного воздействия не нее всей системой социальных мер.

177 Ñì.: Здравомыслов А. Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 35.

104

В современной криминологии это противоречие проявляется в следующем:

накопленные факты о связях преступности с отдельными общественными явлениями концептуально не объединяются в органическую теоретическую систему, тогда как в реальной действительности все социальные факторы действуют интегрированно, во взаимодействии, и выделение корреляционных пар (например, влияние пола на преступность, влияние социального положения на преступность и т. д.), есть результат абстрагирования;

существующие у некоторых криминологов представления о делении обусловливающих преступность факторов на позитивные (снижающие уровень преступности) и негативные (повышающие ее уровень) не всегда совпадают с эмпирическими данными, поскольку установлено, что и первые (например, рост промышленности, урбанизация, повышение образовательного уровня, рост доходов населения и т. д.), и вторые (например, неполная семья, материальные затруднения и т. п.) способствуют развитию как положительных, так и отрицательных процессов;

теоретически бесспорное для современного криминолога положение о том, что преступность – социальное явление, очень часто остается декларацией, ибо на практике отсутствует подход к преступности как стороне общественного целого. Во многих случаях она изучается как бы сама по себе. Между тем борьба с преступностью, укрепление правопорядка и законности – не изолированные, обособленные проблемы, замыкающиеся в рамках функций правоохранительных органов. Они связаны со всеми сторонами жизни общества, и именно эта связь требует участия в решении указанных проблем всех государственных и общественных институтов, использования ими различных мер общего и специального характера. Преступность – сложный социальный феномен и не может изучаться изолированно. Ее проблемы должны решаться комплексно.

Говоря об онтологическом и гносеологическом аспектах исследовательской проблемы, нельзя не отметить, что они лишь относительно различаются между собой. Познавательная ситуация сама может стать объектом исследования. Это позволяет онтологический аспект проблемы социологического исследования преступности представить как гносеологический и тем самым углубить программируемое изучение. Поскольку в конечном счете исследование должно быть направлено на совер-

105

шенствование управления профилактической деятельностью правоохранительных органов и особенно органов внутренних дел, на выдвижение обоснованных и конкретных предложений и рекомендаций по искоренению преступности в регионе, поскольку важно установить в какой мере работники, непосредственно анализирующие преступность, обладают знаниями об этом социальном феномене, необходимыми для эффективного воздействия на него. При таких условиях можно говорить о второй проблеме программируемого исследования, суть которой заключается в наличии противоречия между объективными закономерностями существования преступности и имеющимися у работников правоохранительных органов знаний о ней.

Таким образом, выявление научно-объективной проблемы исследования, соответствующей общественным потребностям, служит залогом успеха при проведении исследования и в зна- чительной мере способствует дальнейшей разработке практики или теории. Одновременно подчеркнем, что многие проблемы не лежат на поверхности. Нечеткость в определении проблемы затрудняет проведение исследования. К чему это приводит, видно из следующего. В некоторых регионах, например, упор в исследованиях делался на изучение урбанизации, миграции, развития промышленности и т. д., в результате чего различные осложнения оперативной обстановки объясняли только условиями среды; эти условия использовались в каче- стве прикрытия недостатков в работе органов внутренних дел. В других случаях механизм влияния внешней среды вообще не принимался во внимание, что является не менее опасной ошибкой, поскольку существенно обедняет арсенал средств борьбы с преступностью, ограничивая его только теми, которыми оснащены правоохранительные органы.

Формулировка проблемы во многом определяет выбор объекта исследования, т. е. область общественных отношений, которая нуждается в изучении, чтобы активно влиять на разрешение тех социальных противоречий, особенности которых еще не ясны и потому не поддаются общественному регулированию.

Помимо объекта, выделяют предмет изучения, т. е. наиболее значимые особенности, свойства объекта, которые подлежат непосредственному изучению в ходе данного исследования. Поскольку объект – это то, что содержит социальное противоречие, предмет – это свойства и стороны объекта, кото-

106

рые наиболее ярко выражают данное противоречие;178 его образуют те общественные процессы, которые в своем взаимодействии определяют современное состояние преступности в регионе.

Применительно к теме исследования объект и предмет исследования должны быть достаточными для того, чтобы общественные закономерности не были затемнены в них местными (региональными) особенностями, и вместе с тем обозримыми и поддающимися эмпирическому изучению. Таким объектом, в частности, может быть наибольшая по территории и численности населения какая-либо административная область, город, административный район.

Второй раздел методологической части программы посвящается целям и задачам исследования.179

Исследования состояния преступности в регионе и эффективности борьбы с нею имеют теоретический и прикладной характер. Их задачей, как и любого другого исследования, является выявление пробелов в нашем знании той или иной области социальной действительности; отделение известного от неизвестного, с тем чтобы сосредоточить свои силы на том, что еще не вошло в структуру наличного знания.

Теоретической целью исследования является получение новых знаний о преступности и ее причинах и обогащение методологического и методического арсенала сбора, обобщения и анализа социальной информации, необходимой для принятия управленческих решений органов внутренних дел в сфере правопорядка; для разработки тех разделов комплексных программ экономического и социального развития регионов, которые посвящены борьбе с правонарушениями, и для составления комплексных мер криминологической профилактики. Эта общая цель складывается из ряда частных, предусматривающих:

дальнейшую конкретизацию и систематизацию теоретических знаний о генезисе преступности и о значении его региональных особенностей;

конкретизацию знаний о закономерностях эволюции преступности и региональных особенностях их проявления;

разработку типологии территориальных общностей как среды функционирования и объекта воздействия органа внутренних дел;

178Ñì.: ßäîâ Â. À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 49.

179Ñì.: Здравомыслов А. Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 54.

107

дальнейшую разработку и апробирование методик социологического исследования преступности в регионе;

разработку и апробирование примерной программы эмпирического исследования причин преступности в регионе для штабов МВД, УВД;

дальнейшую разработку методологических и методических основ социальной профилактики.

Прикладными задачами исследования являются: информационное обеспечение аналитической деятельности

правоохранительных органов и, в частности, органов внутренних дел;

методическое и организационное обеспечение участия правоохранительных органов в разработке комплексных программ экономического и социального развития;

выявление социальных групп и отраслей народного хозяйства, наиболее пораженных преступностью, для сосредоточе- ния сил и средств правоохранительных органов и других органов и организаций, причастных к социальной профилактике; расчет сил и средств территориальных правоохранительных органов в зависимости от сложности оперативной обстановки; разработка рекомендаций по совершенствованию аналити-

ческой работы правоохранительных органов и др. Разработка программы эмпирического исследования дает

возможность руководителям правоохранительных органов определить характер информации и круг вопросов, на которые можно будет получить ответ в ходе изучения. Тем самым руководитель может установить, насколько планируемое исследование важно для управления общественными явлениями в сфере правопорядка, а следовательно, и для деятельности правоохранительных органов.

Наряду с другими задачами, выдвигаемыми в процессе исследования, отметим необходимость выявления неблагоприятных тенденций социальных изменений, изучение их причин и принятие мер к исправлению создавшегося положения, с тем чтобы упредить развитие этих тенденций в более широких масштабах. Подчеркнем, что показателем проявления определенных тенденций является неоднократная повторяемость явлений на протяжении длительного времени. Выявление неблагоприятных тенденций, хотя и не дает само по себе оснований для вывода об ослаблении деятельности правоохранительных органов на данном участке, тем не менее должно послужить сигналом для изучения условий внешней среды, уровня

108

организации работы, других факторов и обусловить необходимость разработки практических рекомендаций по совершенствованию организации борьбы с преступностью в регионе.

Как уже отмечалось, одна из главных задач исследования заключается в получении достоверной информации о состоянии преступности. Но как бы ни была полна и глубока полу- ченная информация, она автоматически не превращается в эффективные решения, надежные рекомендации.

Смысл работы исследователей заключается, прежде всего, в познании закономерностей явлений и факторов, влияющих на состояние преступности и деятельность правоохранительных органов. Для этого перед исследователем должны ставиться такие цели и задачи, которые позволили бы проникнуть в сущность изучаемого предмета или во всяком случае познать его существенные свойства. Только в этом случае они позволят разработать систему мер, которая не сводилась бы к благим пожеланиям типа “повысить уровень”, “улучшить работу” и т. п., а содержала бы действительно конструктивные предложения и рекомендации.

В то же время, говоря о значимости прикладных задач, решаемых в ходе исследования, было бы неправильно полагать, что эффективность исследования сводится к непосредственной полезности результатов. Несмотря на то, что проведение исследования в органах внутренних дел почти всегда преследует и определенные практические цели, – принятие управленческого решения, направленного на повышение результативности деятельности органов внутренних дел, – между исследованием и принятием такого решения нет непосредственной, механической связи. Цель исследования может заключаться в выявлении проблемной ситуации; подтверждении правильности основных направлений деятельности органов внутренних дел; в получении информации, которая только косвенно может быть использована в борьбе с преступностью и т. п. Преступность – социальное явление, и комплексное воздействие на нее предполагает управление не только силами и средствами органов внутренних дел и других правоохранительных органов, но и теми социальными процессами, которые прямо или косвенно обусловливают существование преступлений. Отсюда вытекает необходимость комплексного подхода к проведению исследования. Однако это не исключает иного понимания комплексности как специфической особенности любого вида познания, выражающейся в изучении целостной совокупнос-

109

ти общественных факторов, воздействующих на изучаемые явления.180

Третий раздел методологической части программы обычно посвящается эмпирической интерпретации основных понятий исследования.181

При разработке программы в первую очередь необходимо выделить ключевые понятия, выражающие узловые точки той проблемы, которая подвергается исследованию. Именно эти ключевые понятия и должны быть подвергнуты эмпирической интерпретации. Она позволит не только сформулировать, но и проверить гипотезы на базе эмпирических данных. Иными словами, интерпретация основных понятий исследования обеспечивает методологически правильный, теоретически обоснованный переход от общей социологической теории к исследуемой проблеме, в частности к нахождению таких эмпирических показателей (референтов), которые достаточно полно отражали бы изучаемое явление.

Одна из основных проблем этой части программы – проблема выражения теоретического понятия через систему операциональных определений, т. е. таких, которые включали бы указания на пути (операции), приводящие к искомому эмпири- ческому признаку интерпретируемого теоретического термина. Операциональные определения иногда называют поэтому мостом между эмпирическими фактами и общей теорией.

Необходимо добавить, что формирование понятийного аппарата затруднено тем, что различные авторы нередко противоречиво и субъективно подходят к трактовке тех или иных понятийных определений. Особенно это касается, к примеру, таких понятий, как причины и условия, способствующие преступлениями. Основными понятиями программы исследования являются: правонарушение, преступление, преступность, показатели преступности, правонарушаемость, причины правонарушений, социальные факторы преступности, социальнопсихологические факторы преступности.

Как было установлено (см. §1 настоящей главы), генеральной причиной правонарушений является взаимодействие всех социальных процессов (явлений). При этом условии под фак-

180См.: Методические проблемы социологического исследования. М., 1979.

Ñ.75.

181Ñì.: ßäîâ Â. À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 51; Здравомыслов А. Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 60.

110