2. Организационно-правовые основы аудита федерального бюджета

Счетная палата является непрерывно функционирующим высшим органом внешнего государственного аудита, который непосредственно проводит аудит федерального бюджета.

Осуществление аудита федерального бюджета регулируется:

• Бюджетным кодексом РФ;

• статьями 18,19,20 Федерального закона от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "О Счетной палате Российской Федерации", в которых говорится о формах аудита федерального бюджета;

• стандартами внешнего государственного аудита (СГА) 201 «Предварительный аудит формирования федерального бюджета», 202 «Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета»,203 «Последующий контроль за исполнением федерального бюджета», которые в свою очередь разработаны на основании Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О парламентском контроле», Регламента Счетной палаты Российской Федерации, стандартов Счетной палаты Российской Федерации и международных стандартов ИНТОСАИ для высших органов финансового контроля и в которых по каждой из форм аудита федерального бюджета подробно определены цели, задачи, предмет организации и проведения

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение федерального бюджета:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации;

• Приказы Минфина России, приказы Федерального казначейства;

• приказ Минфина России от 30.11.2015 № 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»;

• приказ Минфина России от 09.12.2013 № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году»;

• приказ Минфина России от 21.12.2015 № 204н «О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации»;

• приказ Минфина России от 30.09.2008 № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня»;

• приказ Минфина России от 01.09.2008 № 87н «О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета»;

• приказ Минфина России от 30.12.2015 № 221н «О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»;

• приказ Минфина России от 30.04.2014 № 8н «О Порядке представления органами Федерального казначейства органам государственного (муниципального) финансового контроля, созданным законодательным и(представительными) органами, по их запросу информации о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов».

• приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н «О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

• приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»;

Регулированию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в который входит исполнение федерального бюджета, посвящена глава 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которой отражена следующая информация:

• основы исполнения федерального бюджета;

• вопросы составления и ведения сводной бюджетной росписи, также в части оснований для внесения изменений в нее, но при этом, не внося изменения в федеральный закон о федеральном бюджете, а также вопросы составления и ведения бюджетной росписи;

• вопросы составления и ведения кассового плана;

• вопросы исполнения федерального бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

• вопросы утверждения и ведения бюджетной сметы;

• основы кассового обслуживания исполнения федерального бюджета;

• отдельные вопросы и особенности исполнения федерального бюджета (размещение бюджетных средств на депозитах, использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и другие)