Исполнение доходов федерального бюджета по месяцам

доходы	2016 год	январь	февраль	март	апрель	май
предусмотрено кассовым планом	13345,4	1093,2	746,7	1066,5	997,9	734,9
в % к ФЗ	100	8,18	5,59	7,98	7,46	5,50
в % к году	100	8,19	5,60	7,99	7,48	5,51
исполнено	13459,5	1094	747,9	1068,7	999,4	735,6
в % к ФЗ	100,68	8,18	5,59	7,99	7,48	5,50

Источник: Электронный ресурс: Оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-декабрь 2016 года. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/29425/

Таблица 5

доходы	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
предусмотрено кассовым планом	1221,5	1098,7	1173,5	1150	1145,5	993,7	1923,3
в % к ФЗ	9,14	8,22	8,78	8,60	8,57	7,43	14,39
в % к году	9,15	8,23	8,79	8,62	8,58	7,45	14,41
исполнено	1223	1101,6	1173,7	1149,2	1146,1	995,2	2025
в % к ФЗ	9,15	8,24	8,78	8,60	8,57	7,44	15,15

Исполнение доходов федерального бюджета по месяцам

Источник: Электронный ресурс: Оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-декабрь 2016 года. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/29425/

Объем доходов федерального бюджета, предусмотренный кассовым планом на 1 декабря 2016 года, больше утвержденного Федеральным законом № 359-ФЗ общего объема доходов федерального бюджета на 23 208,5 млн. рублей, или на 0,2 %.

По итогам 2016 года сумма фактически поступивших в федеральный бюджет средств превысила на 278 968,2 млн. рублей, или на 2 % сумму, предусмотренную на указанный период первоначальным кассовым планом, и на 114 113,7 млн. рублей, или на 0,9 % сумму, предусмотренную кассовым планом на 1 декабря 2016 года, сформированным на основании уточненных участниками процесса прогнозирования сведений.

Значительное отклонение фактических поступлений за 2016 год от суммы, установленной кассовым планом на 1 декабря 2016 года, обусловлено недостаточной точностью прогнозирования показателей кассового плана по доходам федерального бюджета за декабрь 2016 года. Отклонение за декабрь 2016 года составило 101 631,5 млн. рублей, или на 5,3 %, превысило соответствующий показатель кассового плана на 1 декабря 2016 года.

Указанное превышение годового прогноза поступлений доходов за январь - декабрь 2016 года свидетельствует нам о том, что необходимо принять меры, которые повысят качество прогнозирования доходов федерального бюджета.

Выявляется нарушение в части несоответствия принципу полноты отражения доходов в федеральном бюджете, который установлен статьей 32 Бюджетного кодекса РФ. На это уже неоднократно обращала внимание Счетная палата, говоря о том, что в расчетах к проекту федерального закона на очередной финансовый год учитываются не все доходы в заключениях на законопроекты о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, также в оперативных докладах о ходе исполнения федерального бюджета²⁴.

Следует отметить, что в январе – декабре 2016 года не поступило 3 вида доходов учтенных в прогнозе поступлений при формировании основных параметров Федерального закона № 359-ФЗ (с изменениями) на общую сумму 91 203,3 млн. рублей.

Анализ исполнения расходов привел к следующим данным, представленным в таблицах 6,7:

Утверждено 359-ФЗ 16403 млрд. рублей

Утверждено сводной бюджетной росписью 16636,4 млрд. рублей.

Таблица 6