28. Внутренняя политика Павла I

Внутренняя политика Павла I (6 ноября 1796 г. – 11 марта 1801 г.)Деятельность Павла I получила различные интерпретации в русской историографии.

Представитель официальной историографии Н.К. Шильдер назвал эпоху Павла I временем «произвольных прихотей и насилия».

Мероприятия Павла он считал вредными для государст-венных интересов России.

Ключевский находил в правлении Павла I новые идеи. Деспотизм Павла имел крепкие корни в русской государственности.

Это первый неудачный опыт новой политики.А.С. Пресняков характеризовал правление Павла как деспотическое.

Многие современные историки трактуют внутреннюю политику Павла как отказ от политики «просвещенного абсолютизма»,

политику контрреформ.

Воспитателем Павла с 1761 г. был граф Никита Иванович Панин. Панин был знаком с идеями Просвещения, он мечтал воспитать

из Павла идеального государя для России. Политический идеалом молодого Павла было петровское государство

(государство, создан-ное Петром I). Он разделял петровскую идею служения государю и государству всех подданных

независимо от сословной принадлежности. . Французская революция и введение конституции во Франции произвели на

Павла отрицательное впечатление. После казни Людовика XVI Павел расстался со своей мечтой о конституции. Он

разочаровался в идеях Просвещения. Его политическим идеалом стала центра-лизованная самодержавная власть.Отношения

Павла с матерью постоянно ухудшались. Екатерина опасалась своего сына, имевшего больше прав на престол, чем она.

Она делала все, чтобы не допустить его к политике. После возвращения великокняжеской четы в Россию в 1783 г.

Екатерина подарила Павлу имение Гатчину. Павел с женой переехал в Гатчину, которую стали называть «малым двором». В

Гатчине Павел создал свой мир, установил строгую дисциплину, навел порядок, создал свою не-большую армию,

взяв за образец прусскую военную систему. В Гатчине Павел проводил воен-ные смотры и парады. Он томился от

бездеятельности, строил планы своего будущего царство-вания.

Павел был аскетом, любил строгий порядок и дисциплину. Он критически относился к рос-кошной и беспорядочной

жизни петербургского двора. Ему казалось, что Екатерина слишком мяг-ка и либеральна. Это пагубно сказывается

на положении страны.

В день своей коронации 5 апреля 1797 г. Павел издал указ о престолонаследии и «Уч-реждение об императорской фамилии».

Эти документы действовали до 1917 года. Указ о пре-столонаследии определял передачу престола по мужской нисходящей

линии от отца к старшему сыну. Самым длинным разделом «Учреждения о императорской фамилии» был раздел «О со-держании

членов императорского дома» (статьи 120-138). Все имущество императорского дома делилось на 4 категории: заповедное,

то есть неприкосновенное, не подлежащее разделу; двор-цовое; родовое, принадлежащее отдельным членам семьи; и благоприобретенное,

то есть при-обретенные на собственные средства. Павел требовал от подчиненных внешней почтительности, строго соблюдать придворный церемониал.

Он ужесточил дисциплину в государственном аппарате и армии. Павел восстановил некоторые коллегии, ликвидированные Екатериной II

(экономические коллегии).Стремление Павла к концентрации власти в своих руках отразилось в ограничении компе-тенции Сената только судебными

и экономическими функциями. Три главные коллегии под-чинялись непосредственно императору. Была создана Комиссия для составления нового свода

законов.В 1796 г. были ликвидированы должности наместников, пользовавшихся, по мнению импера-тора, слишком большой властью. Были ликвидированы

общие городские думы. Цель – ограниче-ние прав выборных органов. Палаты уголовного и гражданского суда были слиты в одну.

Павел ограничил свободу дворянства., отменил ряд положений Жалованной грамоты дворян-ству 1785 г. Значительная часть неслужилых

дворян была определена в военную службу.В 1797 г. дворян заставили платить налоги.

Император был сторонником сохранения крепостного права, но сознавал опасность чрезмерного усиления крепостной зависимости крестьян

от помещиков.В 1797 г. был издан манифест о трехдневной барщине. Он носил рекомендательный харак-тер.В 1797 г. крестьяне получили право

подавать на имя императора коллективные прошения и жалобы.была запрещена продажа дворовых и безземельных крестьян с молотка.

была увеличена подушная подать, цены на гербовую бумагу, паспорта.Павел подтвердил право помещиков ссылать крестьян

в Сибирь до 45 лет без разлучения мужей с женами.В 1798 г. издан указ, разрешавший владельцам мануфактур покупать деревни к предприяти-ям.

Военные реформы

Павел уделял исключительное внимание армии.Военная реформа началась с введения новой формы, которая полностью копировала прус-скую. В декабре 1796 г.

был издан новый устав, по которому основное внимание уделялось обу-чению солдат шагистике. В основу его был положен прусский устав.

Офицеры, например, Суворов, которые противились «пруссификации» попали в опалу. Преданные Павлу гатчинские друзья, например,

Аракчеев, успешно делали карьеру.

Дворцовый переворот 11 марта 1801 года.

Организатором его был пет. генерал-губернатор Петр Александрович Пален. Пален до деталей спланировал заговор. В гвардии было около

500 офицеров, почти все находились под контролем Палена.Заговорщики ворвались в спальню Павла, повалили его на пол, душили, били.

Об убийстве Павла доложили Александру. Он сильно переживал смерть отца.

29. Внутренняя политика Александра I в 1801 – 1812 гг

Александр I, старший сын Павла Петровича и Марии Федоровны, род. 12 дек. 1777 г. По настоянию импе-ратрицы первому

сыну Павла дали имя Александр в честь Александра Невского. Екатерина лично руководила воспитанием любимого внука.

С 1785 г. воспитателем Александра и Константина становится генерал-адъютант Николай Иванович Салтыков.Екатерина

хотела, чтобы Александр был благоразумным, трудолюбивым, добрым, справедливым, честным, благородным, любил ближних.

Но Александр не мог не отметить лицемерия и холодной расчетливости Екатерины, расхождения ее слов с делом.Огромное

влияние на Александра оказал его воспитатель Лагарп, швейцарский адвокат, республиканец, гуманист, человек высоких

нравственных качеств.Лагарп любил своего ученика, а ученик боготворил воспитателя. Мировоззрение молодого Александра

было либеральным.Екатерина попросила Лагарпа подготовить Александра к мысли о занятии им престола. Лагарп

категорически отказался. С этого времени начинается охлаждение Екатерины к Лагарпу. В1795 г. Лагарп получил письмо

от Екатерины об отставке.1797 г. сложился конспиративный кружок «молодых друзей» Александра, в который вошли

Чарторыйский, Строганов, Новосильцев, Кочубей. Князь Адам Чарторыйский. В этом кружке осуждались пороки павловского

царствования.

Внутренняя политика в 1801-1812 гг. «Дней александровых прекрасное начало»

Было проведено широкое помилование заключенных (освобождено более тысячи человек); 12 тыс. уволенных со службы

вновь получили возможность служить; русские войска, отправленные в Индию, были отозваны на родину

(депеша остановила их движение уже за Волгой); была закрыта Тайная канцелярия, многие судебные дела были

пересмотрены, цензура смягчена; разрешен свободный выезд за границу, сняты все павловские ограничения по ношению

одежды определенных покроев; расширена свобода внешней торговли, сняты все ограничения на экспорт и импорт. Были

восстановлены в полном объеме Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянству вернули все привилегии, в том

числе свободу от телесных наказаний, право создавать дворянские собрания в губерниях, право не служить. В армии

были возвращена русская форма. Разрешен ввоз иностранных книг, создание частных типографий. Были запрещены пытки

во время следствия.

После убийства Павла Александр оказался в зависимости от тех, кто преступлением добыл ему трон. За-говорщики

оказывали на него давление, напоминали о возможности нового переворота.В 1801 г. Александр был вынужден создать

Непременный Совет с законосовещательными функциями. Совет мог разрабатывать проекты реформ. Члены Совета назначались

Александром. Император вынужден был считаться с мнением Непременного Совета, в состав которого вошли руководители

заговора и высшие сановники.1801 г.- указ, в котором запрещалось публиковать в

газетах объявления о продаже крепостных без земли.

Негласный комитет. 1801 – 1805 гг.Сразу после переворота, в 1801 г., Александр I воссоздал кружок «молодых друзей»,

который получил название Негласный комитет.Негласный комитет по инициативе Александра обсуждал крестьянский вопрос.

Александр осуждал крепо-стное право с морально-этических позиций.12 декабря 1801 г. Александр подписал указ о

распространении права покупки ненаселенных земель на купцов, мещан и государственных крестьян и вольноотпущенных.

Александр I и его молодые друзья были намерены постепенно решать крестьянский вопрос. В 1803 г. был издан указ

вольных хлебопашцах. Он разрешал помещикам по их усмотрению отпускать своих крестьян на волю с землей за выкуп.

Указ носил рекомендательный характер.

Реформа в области образования. 1804 г.В 1802 г. было создано министерство народного просвещения, которое создало новую

систему образования. В 1804 г. были изданы устав университетов и уставы учебных заведений, подведомственных

университетам – гимназий и уездных училищ. Уставы определили структуру учебных заведений, содержание и методы

учебного процесса, преемственность учебных программ всех ступеней начальной, средней и высшей школы того времени.