41. Высшая бюрократия эпохи Николая I

В начале своего царствования Николай твердо решил отказаться от сотрудничества с реакционными деятелями конца

царствования Александра I. Уже впервые месяцы правления Николая произошло быстрое крушение карьеры Аракчеева.

Николай сам стремился быть самодержцем, временщики ему были не нужны.За Аракчеевым была сохранена только одна

должность – начальника военных поселений.1826г. Аракчеев уехал за границу, это было фактически его отставкой.

В России сформировался круг чиновников аракчеевского типа. Основные его черты – беспрекословное исполнение всех

приказов государя, грубое отношение к подчиненным.Николай отстранил от должности некоторых реакционных чиновников-

Магницкого,Рунича и др.

Среди ближайших сподвижников Николая был Александр Христофорович Бенкендорф (1738-1844).

Отец его был генералом, а мать прибыла в Россию вместе с императрицей Марией Федоровной. Учился в пансионате

аббата Николя, где на науки обращалось мало внимания, а главное значение придавалось светскому воспитанию.Николай

обратил на Бенкендорфа благосклонное внимание. Бенкендорф был введен в состав Верховного суда над декабристами.

Бенкендорфу принадлежала инициатива создания новой системы политического сыска.Во главе III отделения и корпуса

жандармов Николай поставил Бенкендорфа. С этих пор Бенкендорф стал самым приближенным и доверенным лицом Николая.

В 1832 году был возведен в графское достоинство, а в 1834 году получил андреевскую ленту, высшую награду в России.

Главное назначение политической полиции Бенкендорф видел в надзоре за «образом мыслей». В III отделении и корпусе

жандармов Бенкендорф имел огромную власть. Все вопросы назначения и увольнения жандармских офицеров и нижних чинов

зависели исключительно от Бенкендорфа. По мнению современников Б был глупым, но преданным, за что был и любим

Николаем.Бенкендорф равнодушно относился к своим обязанностям. Он подписывал бумаги не читая. Бенкендорф был

типичным представителем николаевской бюрократии. После его

смерти в 1844 году III отделение и корпус жандармов возглавил Алексей Федорович Орлов (1786-1861).

Блестящая карьера А.Ф. Орлова была предметом зависти многих его современников. Он был ближайшим другом императора

Николая. Пользовался его безграничным доверием. Алексей Орлов был незаконнорожденным сыном Федора Орлова, одного

из знаменитых братьев, оказавших неоценимую помощь Екатерине при ее восшествии на престол. Алексей выбрал военную

карьеру и быстро преуспел на этом поприще. Он был участником войн 1805-1807 гг., Отечественной войны 1812 г.,

русско-турецкой войны 1828-1829 гг. В 1825 г. в должности командира лейб-гвардии Конного полка принимал участие в

подавлении восстания декабристов, за что заслужил признательность нового монарха.А.Ф. Орлов приобрел легко опытность,

нужную при дворе. Ни с кем не дружил и не ссорился, ни от кого не зависел. Он добился главного – звание любимца

императора. В 1844-1856 гг. он – шеф жандармов и главный начальник III отделения. В 40-х гг. был членом секретных

комитетов. За свою многолетнюю службу при дворе А.Ф. орлов был удостоен более 30 орденов, медалей и драгоценных

знаков отличия.

Министром финансов в 1823-1844 гг. был Егор Францевич Канкрин (1774-1845). Он был уроженцем Германии, на русской

службе состоял с 1797 г. Канкрин был человеком твердых принципов, образованным и резким, хорошим экономистом. Он

обладал известной независимостью. Его финансовая политика заключалась в экономии средств. На все требования Николая

дать денег на то или иное мероприятие, он отвечал: «Нельзя, Ваше Величество, никак нельзя». Николай держал Канкрина

на посту министра финансов до тех пор, пока сам, как ему казалось, не выучился финансовой науке под руководством

Канкрина. Канкрин добился бездефицитных бюджетных путем жесткого сокращения расходов на экономику,

развития питейно-откупной системы, повышения прямых и косвенных налогов. Он проводил политику таможенной защиты

внутреннего рынка.Он провел денежную реформу. В 1839 г. был введен серебряный рубль и осуществлен выпуск кредитных

билетов, которые свободно обменивались на серебро. На некоторое время правительство стабилизировало финансовую

систему. Канкрин был человеком широко образованным в области экономических вопросов.

После отставки Канкрина в 1844 г. пост министров финансов занимали малозаметные чиновники. В 1844 г. министром

После Вронченко министром финансов был Брок, бесцветный, послушный царской воле.

Министерство иностранных дел в 1816-1856 гг. возглавлял Карл Васильевич Нессельроде (1790-1862). Он родился в Лиссабоне.

Его отец был русским посланником в Португалии. Образование он получил в Германии. Итогом политической деятельности Николая

в союзе с Нессельроде была полная политическая изоляция России на международной арене в начале 50-х гг.

Военным министром с 1827 по 1852 г. был Александр Иванович Чернышев (1786-1857). Наряду с Клейнмихелем и Бенкендорфом он

был самым нелюбимым и презираемым тогдашним обществом.Образование Чернышева было поверхностным.

Морским министром в период царствования Николая был Александр Сергеевич Меншиков (1787-1869). Он был умен и блестяще образован,

вместе с тем он был удивительным бездельником и невеждой в морском деле.Близким императору дицом был главнокомандущий путями

сообщения и публичными заведениями Петр Андреевич Клейнмихель (1793-1869). Его невежество в области строительства

железных дорог было феноменальным. Он ничего не понимал в финансовых и технических вопросах железнодорожного дела.

Для николаевской бюрократии было характерно послушание, лесть, безинициативность, равнодушие к людям. Корф привел в своем

дневнике слова Николая I: «Мне нужны люди не умные, а послушные».Многие министры использовали свое служебное положение в интересах обогащения.