УПП
.pdfжелательно получить применительно к каждому конкретному адресату (учебное заведение, предприятие, организация, жилищно-эксплуатационное учреждение).
Кроме того, для установления причин и условий, способствовавших совершению преступления несовершеннолетним, и получения сведений, характеризующих условия его жизни, воспитания и личность, необходимо истребовать материалы из органов полиции (из отдела профилактики правонарушений несовершеннолетних), а также комиссий по делам несовершеннолетних о приводах, постановке на учет, применении мер воздействия за различные правонарушения, установлении постоянного наблюдения за несовершеннолетним. Помимо этого необходимым является получение справок о наличии судимости и (или) привлечении к уголовной ответственности из информационного центра горрайоргана внутренних дел, о постановке на учет в психоневрологических и наркологических медицинских учреждениях, а также копии приговора суда (если был осужден).
Для установления вышеперечисленных обстоятельств необходимым и целесообразным является получение из указанных источников аналогичных данных ородителяхиблизкихродственникахнесовершеннолетнего,представителейкруга егообщения(иныхблизкихлицах,друзьях,знакомых,товарищахпоучебе,работе, занятиям в кружках и секциях и т.д.).
При установлении причин и условий, способствовавших совершению преступления, дознаватель, следователь, начальник органа (подразделения) дознания, руководитель следственного органа или прокурор обязаны внести в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин и условий, а суд
– вынести частное определение.
Перед комиссией по делам несовершеннолетних, в частности, может быть поставленвопросопривлечениикадминистративнойответственностиродителей. Материалы о лицах, плохо влияющих на подростка, могут быть направлены для обсуждения по месту работы и учебы, может быть внесено представление о наказании работников, по вине которых не было предотвращено преступление.
Как свидетельствует прокурорско-следственная и судебная практика отделы профилактикиправонарушениянесовершеннолетнихикомиссииподеламнесовершеннолетних редко или, подчас, слишком поздно ставят вопрос о лишении родительских прав и отобрании детей без лишения таких прав от родителей умственно отсталых, страдающих алкоголизмом, наркоманией и не имеющих возможности обеспечить достойное воспитание подростка.
Представления дознавателя, следователя по рассматриваемой категории уголовныхделнедолжнысводитьсялишькконстатациинедостатковввоспитании подростков,носодержатьконкретныерекомендациипоихустранению.Непозднее чем в месячный срок по их представлению или определению суда должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено лицу, направившему представление или определение.
При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных сучастиемвзрослых,необходимотщательновыяснитьхарактервзаимоотношений между взрослым и подростком, поскольку эти данные могут иметь доказательственноезначениедляустановленияроливзрослоговвовлечениинесовершеннолетнеговсовершениепреступленияилиантиобщественныхдействий(ст.150УКРФ).
501
Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерноеилипровоцирующееповедениевзрослыхлиц,втомчислеипризнанных потерпевшимиподелу,судвправепризнатьэтообстоятельствосмягчающимнаказаниевиновного,атакженаправить,внеобходимыхслучаях,частныеопределения по месту работы или жительства указанных лиц.
Следует также учитывать, что, согласно п. «е» ч.1 ст. 61 УК РФ, к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослым необходимо решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения. При этом подлежит установлению, что такая зависимость или принуждение имели место в реальности, а сами преступные действия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была отчасти подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления.
Безвыясненияназванныхвышеобстоятельствневозможносделатьправильный вывод о степени общественной опасности несовершеннолетнего и содеянного им, о его личности, а также мерах, необходимых для его перевоспитания.
25.3. Предварительное расследование по уголовным делам несовершеннолетних
Производствопредварительногорасследованияуголовныхделопреступлениях несовершеннолетнихосуществляетсявобщемпорядкесучетомподследственности следователями Следственного комитета Российской Федерации и органов федеральнойслужбыбезопасности,следователямиидознавателямиоргановвнутренних дел Российской Федерации (ст. ст. 151, 420 УПК РФ). Подследственность дел о несовершеннолетних распределяются по общим условиям предварительного расследования.
Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступлении совместно со взрослыми, уголовное дело о нем должно быть, по возможности, выделено в отдельное производство на стадии предварительного расследования (ст. 422 УПК РФ). Данное правило законодательно закреплено с целью пресечения негативного влияния на несовершеннолетнего со стороны взрослых соучастников и проведения следствия в наиболее сжатые процессуальные сроки.
Выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) производится на основании постановления дознавателя или следователя. В выделенном уголовном деле в отношении несовершеннолетнего должны содержаться подлинники или заверенные уполномоченными должностными лицами копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовногодела.Всвоюочередьматериалыуголовногодела,касающиесяличности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, характеристики, документы о возрасте приобщаются в подлинниках.
Дознаватель (следователь) принимает процессуальное решение о выделении уголовногоделавотношениинесовершеннолетнегоподозреваемого(обвиняемого)
502
в отдельное производство при наличии достаточности собранных доказательств о причастности несовершеннолетнего в совершении соответствующих преступлениях и конкретно его роли в каждом из них. Как свидетельствует прокурорскоследственнаяисудебнаяпрактика,целесообразновыделитьуголовноеделоонесовершеннолетнем, если он участвовал лишь в отдельных эпизодах преступной деятельности совместно со взрослыми или выступал в качестве пособника.
В случае, когда выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство может создать существенные препятствия для всестороннего, полного, объективного и справедливого исследования обстоятельств дела, к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному делу со взрослым подлежат применению все правила производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, предусмотренные главой 50 УПК РФ. Однако,вэтомслучаедознавателюиследователюнеобходимоприниматьсвоевременныемерыкпредотвращениюотрицательноговоздействияиоказаниядавления со стороны взрослых соучастников на подростка, например, по возможности, не прибегать к очным ставкам между ними, стараться не допускать их общения при вызове на допросы и т.п.
Указаниезаконаовыделенииделавотношениинесовершеннолетнегоподозреваемого (обвиняемого) в отдельное производство не носит категоричного характера. Вопрос о наличии или отсутствии возможности для выделения уголовного дела должен решаться дознавателем (следователем) в порядке, установленном законом (ст. ст. 154 и 422 УПК РФ).
Важное место при производстве следственных действий по данной категории дел занимает допрос несовершеннолетних. Возрастные психофизические особенности несовершеннолетних (повышенная внушаемость, утомляемость, детский негативизм и т.п.) привели к необходимости предоставить этим лицам дополнительные гарантии, предусмотрев особые правила их допроса. Эти особенности касаются порядка вызова несовершеннолетних на допрос. Лица, не достигшие возраста16-тилет,вызываютсянадопросчерезихзаконныхпредставителей(роди- телей, усыновителей, опекунов, попечителей и других лиц, обязанных по закону защищать интересы подростков) либо через администрацию по месту работы или учебы несовершеннолетнего.
Обычный порядок – направление повестки – применяется в случаях, когда отсутствует возможность передать вызов через законных представителей либо, когда имеются данные о том, что они будут препятствовать дачи подросткам правдивых показаний.
Нарядуссоблюдениемобщихправилдопросасущественнойегоособенностью являетсяобязательноепривлечениепедагогаилипсихологакдопросунесовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в возрасте от 14-ти до 16-ти лет, либо достигшего 16-ти летнего возраста, но страдающего психическим расстройством, либоотстающеговпсихическомразвитии.Этоявляетсяоднойизгарантийзащиты правизаконныхинтересовнесовершеннолетнего.Наличиепсихическогорасстройства у допрашиваемого несовершеннолетнего должно быть подтверждено медицинскими документами, а вывод об отставании в психическом развитии должен быть сделан по результатам проведения комплексной психолого-психиатрической экспертизы. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 01 февраля 2011 г.
503
№1 указано, что показания несовершеннолетнего, полученные в отсутствие педагога или психолога в том случае, если их участие было обязательным, признаются недопустимымидоказательствами.Указанныелицапринимаютучастиенетольков ходедосудебногопроизводства,ноиприсудебномразбирательствеуголовногодела.
Педагог (психолог) – это квалифицированные специалисты, лица, получившие специальныеобразованияиимеющиеопытработывкачествепедагога,психолога стемвозрастнымконтингентом,ккоторомупринадлежитдопрашиваемый. Их непосредственное участие продиктовано стремлением обеспечить психологический контакт между следователем (дознавателем) и подростком и в то же время не допустить нарушения прав и законных интересов допрашиваемых, например, удостовериться, что он не подвергается давлению или какому-либо неблагоприятному воздействию. Последняя функция выходит за пределы функции специалистов как научно-технических помощников следователя (дознавателя), приобретая правозащитную направленность. Для обеспечения налаживания личного контакта желательно, чтобы педагог работал в том учебном заведении, в котором учится (учился) подозреваемый, обвиняемый, а между педагогом и несовершеннолетним не было какой-либо неприязни.
Важно подчеркнуть, что закон не предусматривает возможности отвода педагога, психолога. Однако участие лиц в качестве педагога (психолога) недопустимо, если они могут быть лично заинтересованы в исходе дела, допрашивались или подлежат допросу по данному делу (например, классный руководитель). Недопустимо приглашение в качестве педагога (психолога) соответствующих сотрудников органов внутренних дел.
Участие педагога (психолога) может оказаться целесообразным не только при производстве допроса, но и других следственных действий, в ходе которых необходимо получить показания несовершеннолетнего.
Для решения вопроса о приглашении для участия в допросе педагога (психолога) целесообразно выяснить особенности их личности, характера несовершеннолетнего, его склонности, умственные способности, условия, в которых он жил и воспитывался, а также определить место и время проведения допроса.
Используя свои специальные познания в области педагогики и детской психологии педагог, психолог помогут следователю (дознавателю) расположить к себе допрашиваемого, лучше понять индивидуальные – возрастные особенности и приспособить их к обстановке допроса с тем, чтобы наиболее полно и достоверно выяснить в полном объеме обстоятельства совершенного преступления и оказатьвоспитательныевоздействиянанесовершеннолетнегообвиняемогоиподозреваемого.
Следователь (дознаватель) обязан до начала допроса разъяснить педагогу, психологу их права, о чем делается отметка в протоколе, а также ознакомить их с обстоятельствами дела, относящимися к допросу, и с данными о личности обвиняемого, а также выяснить, что известно педагогу, психологу о допрашиваемом, выслушать его мнение о возможном плане допроса с учетом особенностей психологии несовершеннолетнего. Педагог, психолог предупреждаются о недопустимостинаводящихвопросов,обобязанностипомочьустановлениюконтактасобвиняемым и правильному ведению допроса, а также об ответственности за разглашение данных предварительного расследования.
504
Педагог, психолог не могут и не должны высказывать свое мнение о правдивости показаний, поскольку бремя доказывания на них не возлагается.
Участвующий в допросе педагог (психолог) вправе с разрешения дознавателя, следователя задавать вопросы подозреваемому (обвиняемому). По окончании допроса, участвовавший в нем педагог, психолог, имеют право ознакомиться с протоколом допроса и сделать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. Педагог (психолог) подписывают протокол наряду с другими лицами, принимавшими участие в этом следственном действии. При производстве допроса и составлении протокола следователь руководствуется ч. 5 ст. 425 УПК РФ.
Такую же функцию, как и педагог (психолог), выполняют законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Их роль особенно значима, когда к допросу подвергаются допрашиваемые 14-15-летние подростки, на которых в процессе расследовании особо опасных преступлениях обстановка расследования часто оказывает сильное психологически травмирующее воздействие. С момента первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) к участию в деле (в самом деле) допускаются их законные представители, наделенные правами, аналогичными правам защитника (ст. 426 УПК РФ), посколькуосновнойзадачейзаконногопредставителяявляетсяобеспечениесоблюдения прав несовершеннолетнего, защита его интересов. В случае, если следователь (дознаватель) или суд придут к выводу, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего, то они вправе отстранить законного представителя от участия в уголовном деле и допустить другого законного представителя. Под ущербом интересам несовершеннолетнего Пленум Верховного суда РФ от 01 февраля 2011 года №1 предлагает рассматривать невыполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя, в том числе по воспитанию несовершеннолетнего, либо уклонение от участия в качествезаконногопредставителя,аравнозлоупотреблениепроцессуальнымиииными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Вдопросе несовершеннолетнего подростка наряду с защитником обязательно участвует и законный представитель, который в праве задавать им вопросы, а по окончании допроса – знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных записей.
Кроме того, он может реализовать свои права и при производстве других следственных действий по своему ходатайству и по усмотрению следователя, дознавателя (ч. 2 ст. 425, п. 3 ч. 2 ст. 426 УПК РФ).
Допрашиваемым несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) разъясняются их права и обязанности. Процессуальный порядок их допроса во многом схож с порядком допроса свидетелей и потерпевших. Но гарантии и права этих участников являются более широкими (ст. 425 УПК РФ). Обязательным участником их допроса являются защитники, наделенный в соответствии с ч. 2. ст. 53 УПК РФ достаточно широкими полномочиями.
Вдопросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) не достигшего 16-тилетлибодостигшегоэтоговозраста,нострадающегопсихическимрасстрой- ством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога
505
обязательно (ч. 3 ст. 425 УПК РФ).
Психолог, опираясь на знание подростковой психологии, осуществляет функцию, схожую с функцией педагога. Оба участника допроса имеют такие же права, какие предоставлены педагогу при допросе свидетелей и потерпевших (ч. 5 ст. 425 УПК РФ).
По усмотрению дознавателя (следователя), педагог имеет право участвовать
вдопросе несовершеннолетнего старше 16-ти лет, если он признан умственно отсталым. В этом случае следователь (дознаватель), начальник органа (подразделения) дознания, руководитель следственного органа и прокурор обязаны обеспечить участие педагога или психолога в допросе по собственной инициативе, независимо от ходатайства защитника и законного представителя.
Психическое расстройство у несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), достигшего 16-ти лет, должно быть подтверждено медицинскими документами или заключением судебно-психиатрической экспертизы. Факт отставания в психическом развитии устанавливается на основании заключения эксперта-психолога.
Существеннойособенностьюдопросаподростковявляетсязначительныеограничения его продолжительности. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) не может продолжаться непрерывно более двух часов, а в общей сложности не более четырех часов в день (ч.1 ст. 425 УПК РФ).
По общему смыслу закона эти правила применяются при допросе подозреваемого (обвиняемого), которому на момент допроса не исполнилось 18 лет. Если преступление было совершенно до достижения этого возраста, а допрос проводитсяпослетого,какнаступилосовершеннолетие,топрименяютсяобщиеправила проведения этого следственного действия.
Превышение продолжительности допроса не допускается даже, если несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) или его представитель выражают согласие на его продолжение. Время начала и окончания допроса должно быть указаны в протоколе.
Особоеместоприпроизводстверасследованияуголовныхделопреступлениях
вотношении несовершеннолетних занимает применение к ним мер уголовно-
процессуального принуждения.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых компетентные должностные лица обязаны учитывать, что задержание несовершеннолетнего по подозрению
всовершении преступления и применение к нему мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, осуществляется на общих основаниях. При этом, современные отечественное уголовно-процессуальное законодательство учитывает требования норм международного права, которые рассматривают арест (заключение под стражу) несовершеннолетнего как крайнюю меру (п. «b» ст. 37 Конвенции о правах ребенка, ст. 3.1 Пекинских правил), применяемую лишь
висключительных случаях (ст. 2 Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы), устанавливает особые условия заключения под стражу несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
Задержание в порядке ст. 91 УПК РФ и заключение под стражу качестве меры пресечения (ст. 108 УПК РФ) могут применяться к несовершеннолетнему только
506
в случаях, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). При этом должны учитываться основания, указанные в ст. 423 УПК РФ. В таких случаях задержание несовершеннолетнего подозреваемого и избрание ему меры пресечения в виде заключения под стражу за совершение им преступления, за которое предусмотрено наказание на срок свыше трех до пяти лет лишения свободы, при наличии одного из следующих обстоятельств:
1)несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый не имеет родителей;
2)у него нет места жительства на территории Российской Федерации;
3)его личность не установлена и высока вероятность, что он может скрыться;
4)несовершеннолетнийподозреваемый(обвиняемый)противодействуетпроизводству по уголовному делу;
5)он скрылся от органов предварительного расследования или суда;
6)ведущаярольнесовершеннолетнегоподозреваемогоилиобвиняемоговгруп-
повом преступлении и другие.
Каквидно,вомногомспецифичнойявляетсяипроцедураизбраниямерыпресечения в отношении несовершеннолетнего. Во первых, органам дознания и предварительного следствия следует учитывать, что применение жестких мер пресечения к несовершеннолетним нежелательно. Во вторых, законодатель устанавливает особое правило при избрании несовершеннолетнему такой суровой меры пресечения в виде заключения под стражу, поскольку эта мера сопряжена с существенным ограничением прав личности на свободу передвижения. Здесь необходимо еще раз акцентировать внимание на то, что, по общему правилу, заключение под стражу может быть избрано в отношении несовершеннолетнего только
вслучае, если он обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, эта мера пресечения может быть избрана ему только при обвинении в преступлении средней тяжести. Если эта мера пресечения даже формально избрана в отношении несовершеннолетнего, то в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ избрание особому объекту меры пресечения
ввидезаключенияподстражудолжнорассматриватьсявкачествеисключительной меры и применяться в течение кратчайшего периода времени.
Суд, принимая решение об избрании заключения под стражу, должен всесторонне полно и справедливо проверить обоснованность, изложенных в ходатай-
стве дознавателя и следователя, положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него более мягкой меры пресечения, например, отдача его под присмотр родителям.
Следует отметить, что несовершеннолетний, подозреваемый или обвиняемый не достигший 16-ти лет, совершивший впервые преступления небольшой или средней тяжести, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые, избрание меры пресечения им в виде заключения под стражу не допускается (п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 01 февраля 2011 года №1).
Если следователь (дознаватель) в установленном законом порядке все же выносит процессуальное решение о применении несовершеннолетнему
507
подозреваемому, обвиняемому меры пресечения – заключения под стражу, то прокурор и руководитель следственного органа прежде чем предварительно давать согласие дознавателю и следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании данной меры пресечения, должны лично допросить несовершеннолетнего правонарушителя, изучить материалы уголовного дела, проверить собранные доказательства о причастности несовершеннолетнего к совершению события преступления с тем, чтобы не допустить необоснованного заключения его под стражу, что в противном случае может негативно повлиять на его психическое состояние или повлечь иные отрицательные последствия.
Всудебном заседании при рассмотрении судьей данного ходатайства в праве участвовать несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, его защитник,
атакже законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Озадержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители. Заключение под стражу как мера пресечения может быть обжаловано в вышестоящем суде.
Вотношениинесовершеннолетнегоподозреваемогообвиняемогоможетприменяться и такая специальная мера пресечения как отдача его под присмотр родителей, опекунов, попечителей, других заслуживающих доверие лицам (ст. 105 УПКРФ).Еслинесовершеннолетнийвоспитывался,училсявспециализированных детскихучреждениях,тоотдачаподнадзордолжностныхлицэтихучреждений,то онидаютписьменноеобязательствообобеспечениинадлежащегоповедениянесовершеннолетнего и создания условий, при которых несовершеннолетний не будет заниматься противоправной деятельностью. Отдача под присмотр несовершеннолетнего осуществляется либо по их просьбе, либо по инициативе следователя, дознавателя, прокурора или суда.
Впостановлении об отдаче под присмотр несовершеннолетнего указываются основанияизбранияэтоймерыпресечения,связанныесличностьюсамогонесовершеннолетнего, условия жизни и его воспитания, его здоровьем, данными, обосновывающими возможность определенных лиц осуществлять присмотр. Родителям, опекунам,попечителямиинымлицамтакжеразъясняетсясущностьобвиненияиих ответственность, связанная с обязанностями по присмотру за несовершеннолетними (ст. 102 УПК РФ). К лицам, к которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого на себя обязательства могут быть применены меры денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК РФ). Таким образом, УПК РФ и Верховный суд РФсущественнодетализировалиособенностиприменениямерпресеченияв отношении несовершеннолетних ориентируя органы предварительного расследования
исудынанеобходимостьвзвешенногоипродуманногоподходаприихприменении в отношении несовершеннолетних.
Существеннымиособенностямиобладаетокончаниепредварительногорасследования уголовного дела о преступлениях несовершеннолетних.
Необходимообратитьособоевниманиеотом,чтопоуголовнымделамопреступлениях несовершеннолетних первоочередное значение в современном правовом, демократическом и светском Российском государстве должно придаваться
508
гуманному, воспитательному, морально-нравственному, а не карательному воздействию со стороны прокурорской, следственно – обвинительной и судебной власти. Этовытекаетизконституционныхтребованийнашегообществаотом,чточеловек (особенно несовершеннолетний), его права и свободы являются высшей ценностью. В связи с этим, представляется, перспективным в развитии отечественного законодательства о преступлении несовершеннолетних расширения не уголовных мер воздействия, на что ориентируют нормы международного права. Так, ст. 18 «Пекинских правил»156 предусматривает, что в целях обеспечения большей гибкости и во избежание, по возможности, заключения в исправительном учреждении, компетентный орган власти должен располагать при разрешении уголовного дела в отношении несовершеннолетних обвиняемых широким комплексом мер воздействия Такими мерами, которые могут осуществляться в сочетании друг сдругомявляются:1)постановлениеобопеке,руководствеинадзоре;2)апробация; 3) постановление о работе на благо общества; 4) финансовые наказания, компенсации и реституции; 5) постановления о принятии промежуточных и других мер; 6) постановление об участии в групповой психотерапии и других подобных мероприятий: 7) постановления, касающиеся передачи на воспитание, места проживанияилидругихвоспитательныхмер;8)другиесоответствующиепостановления.
Гуманизм закона при решении вопроса об освобождении несовершеннолетнего от наказания состоит в том, что закон не ставит препятствий освобождению от наказания в зависимость от числа ранее совершенных несовершеннолетним преступлений небольшой, средней тяжести или даже тяжкого преступления.
Крометого,освобождениеотнаказаниявотличиеотосвобожденияотуголовной ответственности является безусловными.
Современная уголовная политика государства относительно несовершеннолетних заключается в том, чтобы применять к ним уголовное наказание как крайнюю меру, а при совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности, ограничиваться воспитательными воздействиями. Подтверждениемтомуможетбытьположение,вытекающееизФедеральногозакона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, где говорится, что с несовершеннолетними, осужденными за преступления небольшой или средней тяжести и освобожденными судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, необходимо проводить индивидуальную профилактическую работу. В систему органов
иучреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних входит: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы опеки
ипопечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости и органы внутренних дел.
Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» ориентирует суды на возможность избегать применения уголовного наказания в отношении несовершеннолетних подсудимых в случаях, предусмотренных ст. 92
156Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Принято Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.
509
УК РФ. Так, освобождение от наказания несовершеннолетних обусловлено наличием преступлений небольшой или средней тяжести и применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Нарядусэтимотечественноеуголовно-процессуальноезаконодательствотакже прямо обращает внимание уполномоченных должностных лиц прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия на принятие решений о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетних обвиняемых по специальному основанию (ст. 427 УПК РФ).
При этом, как свидетельствует современная прокурорско-следственная и судебная практика в российском уголовном судопроизводстве, принудительные меры воспитательного воздействия отношении несовершеннолетних обвиняемых (подсудимых) применяются очень редко. В некоторых случаях и вовсе не применяются даже, несмотря на наличие к тому оснований. Это говорит о том, что процесс правового и демократического развития российского общества требует особого, более гибкого, дифференцированного и гуманного подхода при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. Формальный и бездушный подход к рассмотрению дел несовершеннолетних не может привести к положительным результатам в деле ныне действующейпрофилактическойработыпоборьбесподростковойпреступностью,реально повлиять на степень рецидива среди несовершеннолетних.
Вместе с тем, как известно, во многих зарубежных государствах достаточно широко осуществляется возможность применения к несовершеннолетним обвиняемым альтернативных наказанию мер и альтернативных уголовному преследованию процедур. Так, например, существуют определенные сдвиги в Германии по поводу уголовной ответственности несовершеннолетних. В этом государстве уже действует система специализированных ювенальных судов. Немецкий законодатель в этом отношении пошел по неординарному пути, выделив вопросы обуголовной ответственности и уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в отдельный Закон об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних от 04 августа 1953 года, который в дальнейшем постоянно совершенствовался157.
Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего может быть прекращено по общим основаниям, предусмотренным уголовно процессуальным законодательством, а также по основаниям, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 и ст. 427 УПК РФ.
Уголовное дело подлежит прекращению в отношении несовершеннолетнего, который достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренного ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (п. 2 ч. 1 ст. 24 и ч. 3 ст. 27 УПК РФ).
Уголовно-процессуальный закон устанавливает основания и процессуальный порядок прекращения уголовного преследования в отношении
157Бахвалова Л.А., Серебренникова А.В. Дополнительное уголовное право Германии. М., 2010. С. 91-93.
510