Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

v1_web_europeen_handbook_ru_omc14

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
23.06.2022
Размер:
3.13 Mб
Скачать

ЧАСТЬ I: Совет Европы, Конвенция и суда

1.1Совет Европы

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, более известная как “Европейская Конвенция по защите прав человека”, далее “Конвенция”, была составлена под эгидой Совета Европы, межправительственной организации, созданной Лондонским договором 5 мая 1949 года2.

Согласно статье 1 Устава Совета Европы, целью организации является “достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействиеихэкономическомуисоциальномупрогрессу”. Длядостиженияэтой цели каждый член Совета Европы должен признавать “принцип верховенства Права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами”. Вовремена, когдабольшинствогосударствмираревнивоохраняет суверенную привилегию обращаться со своими гражданами как им захочется, государства-члены придают специальное значение совсем новой концепции о правах человека, а с подписанием в Риме 4 ноября 1950 года Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод она выведена на новый уровень. Конвенция, которая была первым международно-правовым документомдлязащитыправчеловекаврамкахмеханизмаправоприменения, вступила в силу 3 сентября 1953 года.

На момент написания книги, в Совет Европы входят 47 государств-членов. Членство в Совете Европы зависит от ратификации Конвенции и протоколов к ней. Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбурге, Франция.

СогласноУставуСоветаЕвропыбылиучрежденыдваоргана– Комитетминистров и Парламентская Ассамблея. Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов, является органом, принимающим решенияотимениСоветаЕвропы. Вегофункциивходитнадзорзаисполнением решений Европейского суда по правам человека. Парламентская Ассамблея является парламентским органом Совета Европы. Она состоит из ряда членов

2Договор был подписан десятью европейскими государствами: Бельгией, Данией, Францией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Швецией и Великобританией. В августе 1949 года в Совет вступили Греция и Турция, увеличив число членов до двенадцати. Последующие документы о ратификации увеличили число государств-членов до 47. Совет Европы предоставил статус наблюдателя Ватикану, Соединённым Штатам, Канаде, Японии и Мексике.

3Например, Генеральный секретарь использовал свои полномочия в соответствии с настоящей статьей в запросе от 25 ноября 2005 года к странам-участницам о предоставлении информации, касательно утверждений о похищениях ЦРУ подозреваемых в терроризме, используя воздушное пространство или аэропорты «Совета Европы». В частности, Генеральный секретарь обратился к странам-участницамдляпредоставленияинформацииотомпринималоли“любоегосударственное должностноелицоилидругоелицо, занимающееофициальнуюдолжность, участиевлюбойформе, будьтодействиеилибездействие, внезаконномлишениисвободыилитранспортировкекакого-либо человека, втомчисле, когдалишениесвободымоглопроисходитьпоподстрекательствукакого-либо иностранного агентства”.

21

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека: Практическое руководство

национальных парламентов от каждого государства-члена, из числа которых ежегодно избирается Председатель. Функции Парламентской Ассамблеи включают избрание судей Европейского Суда по правам человека из списка, содержащего трёх кандидатов от каждой из стран-участниц. Кроме того, Парламентская Ассамблея несёт ответственность за принятие Конвенций и дополнительных Протоколов. Еще одна важная функция Парламентской Ассамблеи заключается в оценке соответствия государств-кандидатов критериям для вступления в Совет Европы.

Совет Европы возглавляет Генеральный секретарь, который назначается Парламентской Ассамблеей по рекомендации Комитета министров сроком на пятьлет. Генеральныйсекретарьнесетобщуюответственностьзастратегическое управление программой работы и бюджетом Совета Европы и контролирует ежедневный процесс работы организации и Секретариата. Генеральный секретарь также имеет право, в соответствии со статьей 52 Конвенции, просить страны-участницы предоставить объяснения касательно обеспечения эффективной реализации положений Конвенции внутригосударственными законами3.

ОфисКомиссараСоветаЕвропыпозащитеправчеловекабылсоздан7 мая1999 года резолюцией Комитета министров. Согласно этой Резолюции, Комиссар:

содействует осуществлению информационно-просветительской деятельности в области прав человека в государствах-членах;

выявляет возможные недостатки в законодательстве и практике государств-членов, касающиеся соблюдения прав человека, предусмотренных документами Совета Европы; а также

содействует эффективному соблюдению государствами-членами закрепленных в этих документах стандартов.

Офис Комиссара не является судебным органом и не рассматривает индивидуальныежалобы. Такимобразом, Комиссарнеможетприниматькакиелибо запросы для представления индивидуальных жалоб ни в национальные илимеждународныесуды, нивправительствагосударств-членовСоветаЕвропы. Тем не менее, он или она может сделать выводы и предпринять инициативы общего характера, основанные на индивидуальных жалобах4.

Во время обсуждения вопроса о разработке Протокола № 14 к Европейской Конвенции, было решено, что Комиссар должен играть более активную роль в оказаниипомощиЕвропейскомусудупоправамчеловекавнекоторыхвопросах, особенно в делах, которые подчёркивают структурные или систематические

4Длядальнейшейинформациисм. <h p://www.coe.int/en/web/commissioner/home> (датаобращения 23 июля 2014).

22

ЧАСТЬ I: Совет Европы, Конвенция и суда

недостатки в институтах стран-участниц и которые приводят к повторяющимся нарушениям Конвенции.

Таким образом, было принято решение внести изменения в статью 36 Конвенции для того, чтобы Комиссар в качестве третьей стороны мог вмешиватьсяврассмотрениеделвЕвропейскомсудепоправамчеловекапутём предоставления письменных замечаний и принимая участие в слушаниях5.

1.2Европейский Суд по правам человека

ЕвропейскийСудпоправамчеловекаявляетсястарейшей, наилучшимобразом организованной и наиболее эффективной из трёх региональных систем защиты прав человека, существующих на сегодняшний день. Его решения являются обязательными к соблюдению в государствах-членах Совета Европы. Несоблюдение постановлений Суда теоретически может привести к серьёзным политическим последствиям для соответствующего государства-члена, в том числе к исключению из Совета Европы. На самом деле, такие санкции никогда не применялись, потому что страны-участницы, как правило, имеют хорошие показателиисполнениярешенийСуда.

Суд возглавляется Председателем, который также является одним из судей. Функции Председателя включают представление Суда и дачу практических указаний. Председателю помогают два заместителя (вице-президента)6, которые также являются судьями. Председатель и его заместители избираются напленарномзаседанииСудасрокомнатригода; онимогутбытьпереизбраны7. Выражение “пленарное заседание Суда” означает “ заседание Европейского Суда по правам человека в полном составе”8, т.е. на встрече присутствуют все судьи. Пленарные заседания Суда проводятся не реже одного раза в год для обсуждения административных вопросов, а не для выполнения судебных функций. На нём обсуждаются внутренние вопросы организации Суда, включающие, в частности, принятие Регламента Суда9, избрание Председателя и вице-президентов Суда, создание секций, избрание Председателей секций, а также секретаря и его заместителей. На данном этапе важно знать, что Суд разделен на пять секций10. Когда секция рассматривает жалобу, это делается группойиз семи судей(“Палата”), или в составе из трёх судей(“Комитет”)11.

5Статья 36 § 3 Конвенции.

6Правило 8 § 1 Р.

7Статья 25 Конвенции. См. также правило 8 § 1 Регламента Суда.

8Правило 1 (b) Регламента Суда.

9Для получения информации о Регламенте Суда см. раздел 1.7.3 ниже.

10Пятая секция была создана 1 апреля 2006.

11См. раздел 1.5.3 ниже.

23

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека: Практическое руководство

Таблица i Сроки ратификации Европейской Конвенции о защите прав человекаиДополнительныхПротоколовпосостояниюна31 января2006 12

Срокивступления в силу

Государство

Конвенция

Протокол

Протокол

Протокол

Протокол

Протокол

Протокол

 

CETS №

№ 1

№ 4

№ 6

№ 7

№ 12

№ 13

 

005

CETS

CETS

CETS

CETS

CETS

CETS

 

 

№ 009

№ 046

№ 114

№ 117

№ 177

№ 187

Албания

02/10/96

02/10/96

02/10/96

01/10/00

01/01/97

01/04/05

01/06/07

Андорра

22/01/96

06/05/08

06/05/08

01/02/96

01/08/08

01/09/08

01/07/03

Армения

26/04/02

26/04/02

26/04/02

01/10/03

01/07/02

01/04/05

 

Австрия

03/09/58

03/09/58

18/09/69

01/03/85

01/11/88

 

01/05/04

Азербайджан

15/04/02

15/04/02

15/04/02

01/05/02

01/07/02

 

 

Бельгия

14/06/55

14/06/55

21/09/70

01/01/99

01/07/12

 

01/10/03

Босния и

12/07/02

12/07/02

12/07/02

01/08/02

01/10/02

01/04/05

01/11/03

Герцеговина

 

 

 

 

 

 

 

Болгария

07/09/92

07/09/92

04/11/00

01/10/99

01/02/01

 

01/07/03

Хорватия

05/11/97

05/11/97

05/11/97

01/12/97

01/02/98

01/04/05

01/07/03

Кипр

06/10/62

06/10/62

03/10/89

01/02/00

01/12/00

01/04/05

01/07/03

Чешская

01/01/93

01/01/93

01/01/93

01/01/93

01/01/93

 

01/11/04

Республика

 

 

 

 

 

 

 

Дания

03/09/53

18/05/54

02/05/68

01/03/85

01/11/88

 

01/07/03

Эстония

16/04/96

16/04/96

16/04/96

01/05/98

01/07/96

 

01/06/04

Финляндия

10/05/90

10/05/90

10/05/90

01/06/90

01/08/90

01/04/05

01/03/05

Франция

03/05/74

03/05/74

03/05/74

01/03/86

01/11/88

 

01/02/08

Грузия

20/05/99

07/06/02

13/04/00

01/05/00

01/07/00

01/04/05

01/09/03

Германия

03/09/53

13/02/57

01/06/68

01/08/89

 

 

01/02/05

Греция

28/11/74

28/11/74

 

01/10/98

01/11/88

 

01/06/05

Венгрия

05/11/92

05/11/92

05/11/92

01/12/92

01/02/93

 

01/11/03

Исландия

03/09/53

18/05/54

02/05/68

01/06/87

01/11/88

 

01/03/05

Ирландия

03/09/53

18/05/54

29/10/68

01/07/94

01/11/01

 

01/07/03

Италия

26/10/55

26/10/55

27/05/82

01/01/89

01/02/92

 

01/07/09

Латвия

27/06/97

27/06/97

27/06/97

01/06/99

01/09/97

 

01/05/12

Лихтенштейн

08/09/82

14/11/95

08/02/05

01/12/90

01/05/05

 

01/07/03

Литва

20/06/95

24/05/96

20/06/95

01/08/99

01/09/95

 

01/05/04

12ДляполученияинформацииоратификацииЕвропейскойКонвенциииеёдополнительныхпротоколов см. вебсайтКонвенцииСоветаЕвропы: <h p://conven ons.coe.int/Treaty/Commun/ListeTraites.asp?C- M=8&CL=ENG> (дата обращения 23 июля 2014).

24

 

 

ЧАСТЬ I:

Совет Европы, Конвенция и суда

 

 

Люксембург

03/09/53

18/05/54

02/05/68

01/03/85

01/07/89

01/07/06

01/07/06

Мальта

23/01/67

23/01/67

05/06/02

01/04/91

01/04/03

 

01/07/03

Молдова

12/09/97

12/09/97

12/09/97

01/10/97

01/12/97

 

01/02/05

Монако

30/11/05

 

30/11/05

01/12/05

01/02/05

 

01/03/06

Черногория

06/06/06

06/06/06

06/06/06

06/06/06

06/06/06

06/06/06

06/06/06

Нидерланды

31/08/54

31/08/54

23/06/82

01/05/86

 

01/04/05

01/06/06

Норвегия

03/09/53

18/05/54

02/05/68

01/11/88

01/01/89

 

01/12/05

Польша

19/01/93

10/10/94

10/10/94

01/11/00

01/03/03

 

01/09/14

Португалия

09/11/78

09/11/78

09/11/78

01/11/86

01/03/05

 

01/02/04

Румыния

20/06/94

20/06/94

20/06/94

01/07/94

01/09/94

 

01/08/03

Россия

05/05/98

05/05/98

05/05/98

 

01/08/98

 

 

Сан-Марина

22/03/89

22/03/89

22/03/89

01/04/89

01/06/89

01/04/05

01/08/03

Сербия

03/03/04

03/03/04

03/03/04

01/04/04

01/06/04

01/04/05

01/07/04

Словакия

01/01/93

01/01/93

01/01/93

01/01/93

01/01/93

 

01/12/05

Словения

28/06/94

28/06/94

28/06/94

01/07/94

01/09/94

01/11/10

01/04/04

Испания

04/10/79

27/11/90

16/09/09

01/03/85

01/12/09

01/06/08

01/04/10

Швеция

03/09/53

18/05/54

02/05/68

01/03/85

01/11/88

 

01/08/03

Швейцария

28/11/74

 

 

01/11/87

01/11/88

 

01/07/03

Бывшая

10/04/97

10/04/97

10/04/97

01/05/97

01/07/97

01/04/05

01/11/04

югославская

 

 

 

 

 

 

 

Республика

 

 

 

 

 

 

 

Македония

 

 

 

 

 

 

 

Турция

18/05/54

18/05/54

 

01/12/03

 

 

01/06/06

Украина

11/09/97

11/09/97

11/09/97

01/05/00

01/12/97

01/07/06

01/07/03

Соединённое

03/09/53

18/05/54

 

01/06/99

 

 

01/02/04

Королевство

 

 

 

 

 

 

 

25

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека: Практическое руководство

1.3Судьи и Секретариат Суда

1.3.1 Судьи

Суд состоит из количества судей, равного числу стран-участниц13. В настоящее времявСуде47 судей14. Ограниченийнаколичествосудейодногогражданства нет15. Судьи участвуют в работе Суда как частное лицо, а не как представитель государства-участника.

СудьиизбираютсяПарламентской АссамблейСоветаЕвропы сроком надевять лет. Они не могут быть переизбраны. Уходят в отставку по достижении 70 лет.

В соответствии с правилами 24 § 2 (б) и 26 § 1 (а) Регламента Суда, судьи, избранныеоткаждойстраны-участницы, должнызаседатькакчленыБольшой Палаты или Палаты16. В случае, когда судья не может присутствовать на заседании по причинам, изложенным в правиле 28 Регламента Суда, судье необходимо уведомить об этом Председателя Палаты. Затем Председатель Палаты должен выбрать временного судью “из списка, предоставленного заранеестранами-участницамиисодержащегоимена3-5 лиц, которыхстраныучастницыназначиливкачествевременныхсудейдляпереизбраниянановый срок в два года, и которые отвечают требованиям, изложенным в пункте 1 (с) этого правила “17.

Судьи также выступают в качестве судей-докладчиков и, при содействии юристовСекретариата, рассматриваютжалобы, поданныевСуд. Председатель секции, в которую была направлена жалоба, назначает судей-докладчиков18. Личность судьи-докладчика никогда не объявляется сторонам.

1.3.2Секретариат Суда

ВСекретариате Суда работают юристы (“правовые референты”), административно-технический персонал и переводчики. Задача Секретариата заключаетсявобеспеченииправовойиадминистративнойподдержкиСудупри осуществлении его судебных функций. В Секретариате есть 20 юридических отделов. В настоящее время там работают около 640 сотрудников, из которых 270 юристов и 370 человек вспомогательного персонала19.

13Статья 20 Конвенции.

14С актуальным списком судей можно ознакомиться по ссылке: <h p://www.echr.coe.int/Pages/home. aspx?p=court/judges> (дата обращения 23 июля 2014).

15Например, настоящий судья, избранный от Лихтенштейна, является гражданином Швейцарии.

16В настоящем Руководстве, такие судьи будут называться “национальными судьями”.

17Правило 29 Регламента Суда.

18Правило 49 §§ 2 Регламента Суда.

19ОборганизацииСудасм.: <h p://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=court/howitworks> (23июля2014).

26

ЧАСТЬ I: Совет Европы, Конвенция и суда

Все юристы Секретариата являются сотрудниками Совета Европы, нанятыми на основе открытых конкурсов и назначенными Генеральным секретарём Совета Европы. Их знание национального законодательства и родного языка страны-участницы, а также знание официальных языков Совета Европы, т.е. английского и французского, играют решающую роль при их назначении. Тем не менее, члены Секретариата не являются представителями того или иного государства, и должны строго придерживаться принципов независимости и беспристрастности.

ЮристыСекретариатанесутответственностьзаподготовкуматериаловделадля рассмотрения Судом. Следовательно, в их обязанности также входит работа с заявителями по вопросам их жалоб. Однако большая часть времени уходит на подготовку решений и постановлений Суда по поручению судей-докладчиков. Юристы Секретариата также посещают обсуждения и несут ответственность за проведение исследований, в основном относящихся к внутреннему законодательству страны-участницы, от имени судей.

Во главе Секретариата стоит Секретарь Суда, который работает под руководствомПредседателяСуда. Секретарюпомогаютдвоеегозаместителей. Они избираются на пленарном заседании Суда20.

1.4Структура Суда

Суд имеет четыре различных органа принятия решений: Большая Палата, Палаты, Комитеты и Единоличные Судьи21. Далее будут кратко объяснены функции и организация этих четырех различных формаций.

1.4.1 Большая Палата

Большая Палата состоит из 17 судей и трёх запасных судей22. В нее входят Председатель и вице-президенты Суда, Председатели секций и национальный Судья. Прирассмотрениидел, направленныхвБольшуюПалатувсоответствиисо статьей30 Конвенции, БольшаяПалататакжевключаетчленовПалат, уступивших свою юрисдикцию. Однако при рассмотрении дел, направленных в Большую Палату в соответствии со статьей 43 Конвенции, Большая Палата не включает в себясудей, которыепринималиучастиевпервоначальныхобсужденияхпалаты о приемлемости или обоснованности дела, за исключением Председателя этой палаты и национального судьи. Судьи и запасные судьи, направленные в каждом случае в Большую палату, назначаются из числа остальных судей путем

20Правило 15 и 16 Регламента Суда.

21Статья 27 Конвенции.

22Правило 24 § 1 Регламента Суда.

27

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека: Практическое руководство

жеребьёвки. Большой Палате в исполнении своих обязанностей помогает Секретарь илизаместителяСекретаря Суда.

Большая Палата может рассматривать жалобу в двух случаях. Во-первых, если дело, которое находится на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или протоколов. Также если решение, принятое Палатой, противоречит решению, ранее принятому Судом, данная Палата, может в любое время до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна изсторонделаневыразитпротествтечениеодногомесяцапослеуведомления о намерении Палаты23. Например, это может касаться случаев, которые ранее никогда не рассматривались Судом, а также случаев, когда Суд рассматривает отмену решения в уже рассмотренном деле. Второй случай, при котором Большая Палата может рассмотреть заявление, это когда одна (или обе) из сторон дела просят, в период до трёх месяцев с момента вынесения решения, чтобы дело было направленов БольшуюПалату24.

1.4.2 Секции и палаты

Какужеупоминалосьранее, Судразделеннапятьсекций. Каждыйсудьядолжен быть членом какой-либо Секции. Состав Секций, который утверждается на пленарном заседанииСуда сроком на три года, должен быть сбалансирован по географическомуиполовомупризнакуидолженотражатьразличныеправовые системы государств-участников Конвенции25. Каждая Секция избирает сроком на три года с правом переизбрания заместителя Председателя, который замещает Председателя Секции, если последний не может выполнять свои обязанности. Председатели секций избираются на пленарном заседании Суда, тогда как вице-президентыизбираютсясамими секциями26.

Однако дело, направленное в секцию, рассматривается не всей секцией, а палатой из семи судей, образованной из числа судей Секции27. По каждому делу в состав палаты входят Председатель секции и национальный судья. Остальные члены Палаты назначаются Председателем Секции из числа членов соответствующейСекциивпорядкеочередности. ЧленыСекции, неполучившие подобного назначения, участвуют в заседании по делу в качестве запасных судей.

23См. статью 30 Конвенции и правило 72 Регламента Суда.

24Статья 43 Конвенции и правило 73 Регламента Суда.

25Правило25 § 2 РегламентаСуда. Оструктурепятисекций: <h p://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx- ?p=court/judges&c=> (дата обращения 23 июля 2014).

26Правило 8 §§ 1–2 Регламента Суда.

27См. также правило 26 Регламента Суда.

28

ЧАСТЬ I: Совет Европы, Конвенция и суда

Если есть возможность, в зависимости от загруженности секции, жалоба, поданнаяпротивопределённойстраны-участницы, будетнаправленавсекцию, в которую входит помимо остальных членов, судья, избранный от этой страныучастницы, то есть национальный судья. Если такой образ действий не был принят, национальныйсудья входит в состав Палаты28.

В исполнении обязанностей каждой Секции помогает старший член Секретариата, то есть Секретарь секции. Секретарям секции помогают заместителиСекретарей секции.

Секции работают с межгосударственными делами29 и делами, поданными частнымилицами, которыенеявляютсяявнонеприемлемыми. Онисобираются раз в неделю для обсуждения дел, назначенных ими к рассмотрению. Обсуждения секции являются конфиденциальными, и на них не может присутствовать никто, кроме судейичленов Секретариата.

Протокол14 такжеустанавливаетновуюфильтрационнуюсекциювдополнение к пяти существующим. В фильтрационную секцию входят судьи, назначенные в качестве единоличных судей и докладчики Секретариата, которые были назначеныПредседателем Суда для оказания помощи единоличнымсудьям30.

1.4.3 Комитеты

Комитеты из трёх судей создаются в каждой секции сроком на двенадцать месяцев, путём ротации её членов31. Они занимаются неприемлемыми случаями, которые не нуждаются в дальнейшем рассмотрении. Кроме того, комитеты также принимают решения об обоснованности дела, если уже есть сформированная прецедентная практика по данному вопросу32. Комитеты не могут заниматься межгосударственными делами. РешенияКомитета являются окончательными и не могут быть обжалованы.

Такие решения, однако, должны быть приняты единогласно; если нет единогласия между тремя судьями, Комитет передаёт дело в Палату для принятиярешенияоприемлемостии, еслионопризнаетсяприемлемым, дает возможность выносить решение по существу.

28Правило 26 § 1 (a) Регламента Суда.

29Т.е. случаи выступления одной страны-участницы против другой в соответствии со статьей 33 Конвенции. Такиезаявленияоченьредки; намоментнаписаниякниги, такихзаявленийбылотолько

20.

30Больше информации о фильтрационной секции по ссылке: <h p://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=court/howitworks> (дата обращения 2014).

31См. Также правило 27 § 2 Регламента Суда.

32Статья 28 § 1 a) и b) Конвенции.

29

Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека: Практическое руководство

1.4.4 Единоличные судьи

Жалобы, которые явно неприемлемы, направляются на рассмотрение единоличного судьи. В соответствии со статьей 26 Конвенции и правил 27А и 52А, единоличный судья может объявить неприемлемость или прекратить судопроизводство по жалобе, если такое решение может быть принято без дополнительногоизучения. Какправило, дела, решаемыеединоличнымсудьёй

– это дела, которые явно не отвечают требованиям приемлемости, таким как срок в шесть месяцев или исчерпание внутренних средств правовой защиты. Единоличныйсудьятакжевправепрекратитьсудопроизводстводелаизсписка делСуда, например, когдазаявительотзываетзаявление. Единоличнымсудьям помогаютвнесудебныедокладчики, которые, какправило, являютсяопытными юристами из Секретариата.

1.5Основы деятельности Суда

1.5.1 Европейская Конвенция по правам человека

Как было указано ранее, Конвенция вступила в силу 3 сентября 1953 года. Она представляет собой минимальные стандарты в области прав человека, о которых европейские государства смогли договориться более чем 50 лет назад, в первую очередь касаемо защиты гражданских и политических, а не экономических, социальных или культурных прав.

Конвенция состоит из трёх разделов и в общей сложности 59 статей. Права и свободы перечислены в разделе 1 (статьи 1-18); Раздел 2 (статьи 19-51) рассматривает структуру Суда, его обязанности и полномочия; Раздел 3 (статьи 52-59) содержит различные положения, касающиеся таких вопросов, как пространственная сфера действия, денонсация, подписи, и ратификация. Конвенция включена в Приложение № 1 данного Руководства, а также может быть доступна онлайн33.

Основныеправаисвободы, гарантированныеКонвенцией, изложенывстатьях 2-14 Конвенции. К ним относятся:

Статья 2 Право на жизнь Статья 3 Запрещение пыток

Статья 4 Запрещение рабства и принудительного труда Статья 5 Право на свободу и личную неприкосновенность Статья 6 Право на справедливое судебное разбирательство Статья 7 Наказание исключительно на основании закона Статья 8 Право на уважение частной и семейной жизни

33Конвенциюиеёпротоколыможнопосмотретьпоадресу: <h p://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx- ?p=basictexts&c=> (дата обращения 23 июля 2014).

30