- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Прохождение государственной службы и её стадии
Стадии прохождения государственной службы:
Поступление на государственную службу.
Способы замещения должностей на государственную службу:
назначение по итогам конкурса (для гражданской службы испытательный срок – 6 месяцев, для других – без испытательного срока);
назначение приказом руководителя;
зачисление (на младшие и старшие должности);
избрание (для государственных должностей).
Перемещение по службе (ротация). Оформляется приказом руководителя с согласия служащего.
Аттестация. Определяет соответствие государственного служащего замещаемой им должности. Не проводится для руководящей должностей, может быть очередной и внеочередной.
Квалификационный экзамен. Производится для определения уровня профессиональной подготовки служащего (перед присвоением классного чина, воинского или специального звания).
Прекращение служебных отношений.
Основания:
по инициативе нанимателя: однократные грубые нарушения систематической дисциплины, многократные систематические нарушения, штатно-организационные преобразования и др.
по инициативе служащего: по собственному желанию, в связи с выходом из гражданства РФ, по иным обстоятельствам (смерть, болезнь, достижение предельного возраста).
Поощрение и ответственность государственных служащих
Поощрение – положительное стимулирование к социально одобряемому поведению.
Выделяются формальные и неформальные поощрения.
Формальные поощрения заносятся в трудовую книжку и личное дело государственного служащего.
За нарушение ограничений обязанностей и запретов государственные службы привлекаются к юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной и материальной).
Милитаризованная государственная служба
Виды милитаризованной государственной службы:
Военная служба. Регулируется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ и ФЗ «О статусе военнослужащих» от 17.05.1998 N 76-ФЗ. Осуществляется в МО, ФСВНГ, Военной прокуратуре и военных судах, ФСБ, СВР, ФСО.
Милитаризованная правоохранительная служба. Регулируется ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» от 21.07.1997 N 114-ФЗ, ФЗ «О Полиции» ОТ 07.02.2011 N 3-ФЗ, ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 N 342-ФЗ и другими законами. Осуществляется в ФТС, МВД, ФСИН.
Особенности милитаризованной государственной службы:
служба с возможным риском для жизни;
строгая служебная дисциплина, наличие дисциплинарных уставов, особые дисциплинарные взыскания;
единоначалие;
единая форма одежды и знаки различия;
наличие воинских или специальных званий;
возможность применения сотрудниками физической силы, спецсредств и оружия;
осуществление в целях борьбы с преступностью, охраны государственной границы и т. д.
Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
Акт государственной администрации – одностороннее властное волеизъявление уполномоченного субъекта исполнительной власти, издание которого влечёт правовые последствия.
Признаки актов государственной администрации:
Подзаконность. Акт государственной администрации издаётся во исполнение законов и должен им соответствовать.
Одностороннее властное волеизъявление субъекта исполнительной власти.
Императивный характер и общеобязательность.
Издание акта порождает, изменяет или прекращает правоотношения.
Виды актов государственной администрации:
По юридическому содержанию:
Нормативные. Содержат нормы права, обращены к неопределённому кругу лиц и рассчитаны на многократное применение.
Индивидуальные акты управления. Не содержат норм права, имеют конкретного адресата и регулируют одно правоотношение.
Смешанные акты. Одновременно содержат нормы права и индивидуальные предписания.
По субъекту принятия:
федеральные;
региональные;
местные;
локальные.
По форме предписания:
письменные;
устные;
конклюдентные.
По органу издания:
индивидуальные;
коллегиальные.