- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Индивидуальные:
граждане;
иностранные граждане;
лица с двойным гражданством;
лица без гражданства;
субъекты, обладающие специальным административно-правовым статусом.
Коллективные – государственные организации (органы, учреждения и предприятия).
Объект. То, по поводу чего возникают административные правоотношения.
Содержание. Права и обязанности участников.
Виды административных правоотношений:
По функции:
регулятивные
охранительные
По содержанию:
материальные;
процессуальные.
По характеру взаимодействия между участниками:
вертикальные;
горизонтальные.
По кругу лиц участников отношений:
внутриаппаратные;
внеаппаратные.
Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращения правоотношений.
Виды юридических фактов:
По последствиям:
Правообразующие: гражданско-правовые сделки, заключение рудового договора, заключение брака, совершение преступления и т. д. Вызывают возникновение правоотношений.
Правоизменяющие: перевод работника на другую должность. Изменяют правоотношения.
Правопрекращающие: уплата долга, смерть человека, гибель вещи. Вызывают прекращение правоотношений.
Один и тот же юридический факт способен вызывать разные типы последствий.
По волевому признаку:
События – юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения. В свою очередь делятся на:
Абсолютные – юридические факты, абсолютно не зависящие от воли субъектов правоотношения.
Относительные – юридические факты, от части зависящие от воли субъектов правоотношения.
Действия – волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. В свою очередь делятся на:
Правомерные (совершаемые в рамках предписаний действующих норм):
Индивидуальные юридические акты – внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата.
Юридические поступки – фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений.
Неправомерные (совершаемые вразрез с правовыми предписаниями).
Бездействие – пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Так же в свою очередь делится на правомерное и неправомерное.
Граждане как субъекты административного права
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 N 115-ФЗ
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 N 59-ФЗ
Административно-правовой статус гражданина – правовое положение гражданина в его отношениях с субъектами исполнительной власти и государственной администрацией, урегулированное нормами административного права.
Виды прав граждан в сфере государственного управления:
По механизму реализации:
Абсолютные. Могут быть реализованы по усмотрению гражданина, для их реализации не требуется содействие государственных органов. Например, право на жалобу.
Относительные. Для их реализации требуется содействие государственных органов. Например, право на пенсию.
По содержанию:
право на социально-политическую активность;
право на государственное содействие, участие и помощь;
право на защиту.
По кругу лиц, которым предоставляются права:
общие;
специальные.
Виды обязанностей:
По кругу лиц, на которых распространяются обязанности:
абсолютные;
относительные.
По характеру деяний, из которых возникает обязанность:
из правомерных деяний;
из не правомерных деяний.
По защищённости санкциями:
защищённые;
незащищённые.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в РФ наравне с гражданами РФ, если федеральным законом или международным договором не предусмотрено иное.
Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Виды иностранных граждан в РФ:
временно пребывающие на территории РФ (до 90 суток);
временно проживающие на территории РФ (до 3 лет);
постоянно проживающие на территории РФ (до 5 лет с неограниченным продлением).
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан на территории РФ:
не могут занимать некоторые должности и быть государственными служащими;
не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
не имеют воинской обязанности (могут поступать по контракту на младшие воинские должности);
могут подлежат административному выдворению за пределы территории РФ и депортации (только они);
не могут быть членами политических и общественных объединений;
въезжают на территорию РФ только с разрешения;
могут быть признаны беженцами, получить политическое убежище, приобрести гражданство РФ.
Виды специальных статусов индивидуальных субъектов:
член административного коллектива;
субъект административной опеки;
житель территории с особым административно-правовым режимом;
субъект разрешительной системы;
государственный служащий;
лицо, совершившее административное правонарушение и др.
Каждый гражданин может иметь один общий и один или несколько специальных административно-правовых статусов, которые дополняют или изменяют общий.