- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Нормы и источники административного права
Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу указов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
Нормы административного права – правила поведения, регулирующие административные правоотношения.
Особенности норм административного права:
преимущественно императивный характер;
вторичность от конституционно-правовых норм;
регулирование внутриаппаратных и внешнеаппаратных правоотношений;
содержание односторонних властных предписаний.
Виды административно-правовых норм:
По назначению:
регулятивные;
охранительные.
По содержанию:
материальные;
процессуальные (процедурные и юрисдикционные).
По форме предписания:
императивные;
диспозитивные;
рекомендательные.
По способу воздействия на субъект:
управомачивающие;
обязывающие;
запрещающие;
поощрительные.
По действию во времени:
бессрочные;
срочные.
По действию в пространстве:
федеральные;
региональные;
местные;
локальные.
По уровню обобщённости:
общие (ст. 14.15);
специальные (ч. 1 ст. 14.16).
По месту нахождения обязательной части нормы:
ссылочные;
бланкетные.
Способы реализации норм административного права:
соблюдение;
исполнение;
использование;
применение.
Источники административного права – акты государственных органов, в которых содержатся нормы административного права.
Особенности источников административного права:
множественность;
несистематизированность и некодифицированность;
содержание не только в законах, но и в подзаконных актах, как федеральных, так и в региональных и местных.
мобильность и изменчивость.
Система источников административного права по юридической силе:
Конституция РФ;
ФКЗ;
ФЗ;
указы Президента РФ;
постановления Правительства;
НПА ФОИВ;
Конституции, уставы и законы субъектов РФ;
НПА ОИВ С РФ;
Акты ОМСУ;
Международные акты;
Акты СССР;
Акты правосудия (постановления КС РФ).
Административные правоотношения
Административное правоотношение – урегулированное нормами административного права общественное отношение, обязательным участником которого является орган исполнительной власти или его должностное лицо.
Особенности административных правоотношений:
властный характер;
наличие органа исполнительной власти или его должностного лица в качестве участника;
складывание в сфере государственного управления;
реализация в отношениях государственно-властных полномочий;
возникновение как правило по инициативе властного субъекта;
разрешение споров как в судебном, так и в административном порядке;
наличие ответственности перед государством.
Структура административных правоотношений
Субъект. Участник правоотношений, наделённый нормами административного права правами и обязанностями в сфере административного управления. Чтобы быть субъектом, необходимо обладать правосубъектностью, состоящей из правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность – способность иметь права и обязанности в сфере государственного управления. Появляется с момента рождения, с момента государственной регистрации или с момента учреждения.
Административная дееспособность – способность к реализации прав и обязанностей в сфере государственного управления. У физических лиц административная дееспособность возникает по мере физического и умственного взросления, возраст наступления в законе чётко не указан, однако в большинство административных правоотношений норма права позволяет вступить с 18 лет. У остальных субъектов – с момента регистрации или учреждения.
Административная деликтоспособность – способность субъекта административных правоотношений нести административную или дисциплинарную ответственность. Для физических лиц 16 и 18, для остальных – с момента регистрации или учреждения.
Виды субъектов административного права: