- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти – орган государственной власти, уполномоченный применять меры государственного принуждения и издавать акты управления , осуществляющий повседневное государственное управление в социально-политической, культурной, хозяйственной и других сферах государственной деятельности.
Признаки органа исполнительной власти:
внутренняя структура (типовая или индивидуальная);
компетенция (права и обязанности);
Типовая структура федерального органа исполнительной власти:
Центральный аппарат:
руководство;
структурные подразделения (департаменты в министерствах и управления в службах и агентствах).
Территориальные органы.
Все органы исполнительной власти обладают административной правосубъектностью, формируются в установленном законодательством порядке. Полномочия, структура и основные направления деятельности закреплены в основном нормативном акте органа (например, в положении об органе), утверждённым Президентом РФ или Правительством РФ.
Виды органов исполнительной власти:
По основаниям образования:
образованные на основании Конституции РФ или конституций (уставов) субъектов РФ;
образованные на основании текущего законодательства (Указы Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»).
По характеру компетенции:
Общей компетенции. Руководят всеми отраслями государственного управления. Например, Правительство РФ.
Отраслевой компетенции. Например, Министерство обороны РФ, МИД РФ.
Межотраслевой компетенции. Осуществляют межотраслевое государственное управление по вопросам межведомственного значения. Например, Федеральная служба государственной статистики.
По порядку разрешения подведомственных вопросов:
единоначальные (министерства);
коллегиальные (Правительство РФ).
По территории деятельности:
федеральные: центральные и территориальные;
органы субъектов РФ: центральные и территориальные;
органы местного самоуправления.
По содержанию властных полномочий:
Федеральные министерства. Вырабатывают государственную политику и осуществляют правовое регулирование по вопросам, отнесённым к их компетенции.
Федеральные службы. Осуществляют надзорно-контрольную и правоохранительную деятельность.
Федеральные агентства. Управляют государственной собственностью и оказывают государственные услуги.
Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
Характер административно-правового статуса определяется назначением и местом органа в системе органов государственной власти.
Элементы административно-правового статуса государственных органов исполнительной власти:
официальное название;
порядок и способ образования;
территория действия;
цели, задачи и функции;
компетенция;
формы и методы деятельности, ответственность;
источник финансирования;
наличие или отсутствие статуса юридического лица (гражданско-правовой статус).
Юридическое лицо создаётся путём государственной регистрации в ФНС РФ, властные полномочия им не предоставляются, ликвидируются в особом порядке.
Государственные органы создаются и ликвидируются на основании распоряжений вышестоящих органов власти (например, указов Президента РФ или Конституции РФ), не регистрируются в ФНС, имеют властные полномочия, внутреннюю структуру, право и обязанность пользоваться государственными символами (флагом и гербом).
Правовое положение федеральных органов исполнительной власти регулируется различными НПА, основной из которых – положение об органе, утверждаемое Президентом или Правительством РФ.