Доставление

Доставление – принудительное препровождение физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным (ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок (ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ).

Доставление производится на основании административного правонарушения и в целях установления личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушения и других действий при невозможности их совершения на месте выявления правонарушения.

О доставлении составляется либо самостоятельный протокол, либо делается отметка в протоколе об административном правонарушении либо протоколе об административном задержании (ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ).

Должностные лица, уполномоченные осуществлять доставление (ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ):

• должностные лица полиции;

• сотрудники ФСВНГ;

• должностные лица ВАИ;

• сотрудники пограничных органов;

• сотрудники таможенных органов;

• сотрудники ФСИН;

• сотрудники ФССП;

• должностные лица, осуществляющие контртеррористические операции.

Административное задержание

Административное задержание граждан – кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).

Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ):

• должностные лица полиции;

• сотрудники ФСВНГ;

• должностные лица ВАИ;

• сотрудники пограничных органов;

• сотрудники таможенных органов;

• сотрудники ФСИН;

• сотрудники ФССП;

• должностные лица, осуществляющие контртеррористические операции.

Срок административного задержания – до 3-х часов, начинает исчисляться с момента пересечения порога официального помещения (ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ) (по ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ – с момента помещения в автомобиль).

Случаи, при которых допускается административное задержание на срок до 48 часов (ч. 2 и 3 ст. 27.5 КоАП РФ):

• нарушения режима границ;

• нарушение режима пребывания иностранных граждан РФ;

• совершение правонарушений в ИЭЗ РФ, ТМ РФ, КШ РФ;

• нарушение таможенных правил;

• за любое правонарушение, влекущее административный арест.

Порядок задержания регулируется Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».

Лица, задержанные на срок до 3 часов, в специальное помещение не помещаются, лица, задержанные на срок свыше 3-х часов – помещаются.

Лица, задержанные на срок свыше 3-х часов, обеспечиваются питанием и местом для сна в ночное время, они имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

Запрещается помещать в специальное помещение лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое», лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени), беременных женщин, взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.

В специальном помещении мужчины помещаются отдельно от женщин, несовершеннолетние отдельно от совершеннолетних, а также отдельно помещаются лица, имеющие признаки наличия у них инфекционных заболеваний.

Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение должностное лицо, уполномоченное осуществлять административное задержание, организует (проводит) личный досмотр (обыск) и досмотр вещей задержанного лица.

Об осуществлении указанных действий составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе административного задержания.

Одновременно производятся опрос и осмотр задержанного лица в целях выявления у него психических, инфекционных и угрожающих жизни заболеваний.

По просьбе задержанного о его задержании могут оповещаться его родственники и защитники. В случае задержания несовершеннолетнего его родители или законные представители оповещаются в обязательном порядке.

О задержании составляется самостоятельный протокол.

Привод

Порядок осуществления привода регулируется Инструкцией о порядке осуществления привода, утверждённой приказом МВД РФ от 21.06.2003 N 438. Помимо сотрудников МВД привод осуществляется сотрудниками ФССП на основе методических рекомендаций.

Привод производится на основании неявки физического лица или представителя юридического лица на рассмотрение дела без уважительных причин и определения о приводе, которое выносится судьёй или органом, рассматривающим дело, если отсутствие лиц не позволяет полно и всесторонне рассмотреть.

Лица, в отношении которых производится привод:

• правонарушители;

• свидетели;

• законные представители родителей.

Привод применяется только на стадии рассмотрения дела.

Порядок осуществления привода:

• начальник ОВД проверяет сведения, указанные в определении и направляет группу сотрудников с документами по месту жительства работы, учёбы или жительства гражданина.

• устанавливается личность гражданина, гражданин ознакамливается с определением о приводе;

• гражданину разъясняются права и обязанности;

• гражданин препровождается в указанное в определении место.

Физическая сила и специальные средства при осуществлении привода как правило не применяются.