- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
В соответствии с действующей Конституцией РФ Президент не относится ни к одной из ветвей власти, но обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти (ст. 83 Конституции РФ):
назначает с согласия Государственной Думы РФ председателя Правительства РФ (п. «а»);
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б»);
принимает решение об отставке Правительства РФ (п. «в»);
по предложению председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности его заместителей и федеральных министров (п. «д»);
представляет Совету Федерации РФ кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ и его заместителей, вносит в Совет Федерации РФ предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей, назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров (п. «е.1»);
формирует администрацию Президента РФ (п. «и») и назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ (п. «к»);
назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых Сил РФ (п. «л»).
Правительство рф
Административно-правовой статус Правительства РФ регулируется главой 6 Конституции РФ и ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ.
Постановлением Правительства РФ от 01.06.04 N 260 утверждены 2 нормативных акта: регламент Правительства РФ и Положение об аппарате Правительства РФ.
Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти, возглавляющей систему исполнительной власти в РФ.
Правительство РФ является коллегиальным органом власти и органом общей компетенции.
Состав Правительства РФ:
Председатель Правительства РФ;
заместители председателя Правительства РФ;
федеральные министры.
Количество членов Правительства определяется Президентом РФ.
Полномочия Правительства РФ (ст. 114 Конституции РФ):
разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной Думе РФ отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе РФ ежегодные отчёты о результатах своей деятельности (п. «а»);
обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики (п. «б»);
обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии (п. «в»);
осуществляет управление федеральной собственностью (п. «г»);
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ (п. «д»);
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью (п. «е»);
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ (п. «ж»).
Полномочия Председателя Правительства РФ (ст. 24 ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ):
определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу;
представляет Правительство РФ в РФ и за пределами территории РФ;
ведёт заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;
подписывает акты Правительства РФ;
представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
распределяет обязанности между членами Правительства РФ.
систематически информирует Президента РФ о работе Правительства РФ.
Полномочия федеральных министров РФ (ст. 26 ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ):
участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ;
принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;
принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ;
обладают установленными законодательством РФ полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
Организационно-правовые формы деятельности Правительства РФ:
Заседания Правительства РФ. Бывают очередные (не реже 1 раза в месяц) и внеочередные (по мере необходимости по решению Председателя (его заместителя)), открытые и закрытые. Для кворума должно присутствовать не менее половины членов Правительства РФ. Председательствующий – Председатель Правительства РФ (его заместитель, Президент РФ). Решения принимаются общим согласием, при необходимости – голосованием простым большинством членов (голос Председателя – решающий). На заседаниях могут быть рассмотрены любые вопросы, отнесённые к компетенции Правительства РФ, но исключительно в заседаниях Правительства РФ рассматриваются вопросы, указанные в ст. 28 ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ, например, вопрос о представлении проекта федерального бюджета и других законопроектов.
Президиум Правительства РФ – орган, создаваемый для решения оперативных вопросов. Его состав определяется самим Правительством РФ. Правительство в праве отменить любые решения Президиума.
Акты Правительства РФ. В соответствии со ст. 23 ФКЗ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ нормативным актом Правительства являются Постановления. По оперативным и иным текущим вопросам издаются распоряжения.
Создание при Правительстве РФ межведомственных и координационных и совещательных органов (комиссии, комитеты, советы).
Аппарат Правительства РФ. Обеспечительная форма деятельности Правительства РФ.