2. Усложнённое (с факультативными стадиями):

• административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ);

• привод (ст. 27.15 КоАП РФ).

3. Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):

• С непосредственным участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ).

Условия:

• применяется только к физическим лицам;

• применяется только к правонарушениям, санкция которых предусматривает штраф в твёрдо установленной сумме от 100 до 5 000 рублей;

• протокол об административном правонарушении не составляется, а на месте выносится постановление о назначении административного наказания (предупреждения или штрафа);

• копия постановления о назначении административного наказания вручается под роспись лицу, в отношении которого оно выносится (в случае отказа – высылается по почте);

• в случае оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного административного наказания составляется протокол об административном правонарушении начинается обычное производство (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

• Без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Условия:

• применяется как в отношении физических, так и юридических лиц;

• применятся в случаях выявления административных правонарушений административных правонарушений в области дорожного движения или в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта РФ, совершённых с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, а также правонарушений, предусмотренных ч. 2, 4, 6 ст. 14.5 КоАП РФ;

• правонарушение выявляется с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (в т. ч. имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи);

• наказание назначается в виде административного штрафа в размере, соответствующем минимальному размеру, указанному в санкции статьи (не менее 500 рублей), либо в размере 5 000 рублей, если санкцией статьи предусмотрен арест или лишение права управления транспортным средством;

• презумпция невиновности не действует;

• протокол об административном правонарушении не составляется, постановление выносится в отношении собственника транспортного средства (он освобождается от ответственности, если в момент совершения правонарушения транспортным средством управляло другое лицо) или иного правонарушителя в автоматическом режиме, подписывается с помощью электронной подписи;

• в случае оспаривания лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении и начинается обычное производство (ч. 5 ст. 28.6 КоАП РФ).

Задачи производства по делам об административных правонарушениях – всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Всесторонность и полнота исследования обстоятельств дела заключается в том, что должны быть выяснены все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства. Своевременность выявления обстоятельств дела означает соблюдение установленных процессуальных сроков, которое должно обеспечить неотвратимость ответственности виновных лиц. Объективность выяснения обстоятельств дела исключает пристрастность к рассмотрению дела, обвинительный уклон, пренебрежение обстоятельствами, свидетельствующими в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Указание на разрешение дела в соответствии с законом отражает то, что в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Принципы производства по делам об административном правонарушениях:

• Принцип публичности. Состоит в том, что основание и порядок привлечения к административной ответственности устанавливаются исключительно государством.

• Принцип устности и гласности (ст. 29.7, 29.8 КоАП РФ). Заключается в том, что дела по существу рассматриваются на заседании с заслушиванием лиц, участвующих в рассмотрении дела, их объяснениями, показаниями, пояснениями и заключениями, что указывается в протоколе и предоставляет возможность непосредственного обмена информацией.

• Принцип обеспечения права на защиту (ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ). Заключается в том, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, обжаловать постановления, при рассмотрении дела пользоваться помощью защитника и т. д. Потерпевший также имеет право заявлять ходатайства и подавать жалобы, знакомиться с материалами дела, пользоваться услугами представителя.

• Презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ). Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4). Из этих правил существует исключение, которое составляет упрощённое производство по делу об административных правонарушениях в области дорожного движения в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта РФ, совершённых с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, а также правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 4, 6 ст. 14.5 КоАП РФ;

• Принцип равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ). Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчинённости, а также других обстоятельств. При этом в отношении должностных лиц, выполняющих определённые государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ и иных лиц), в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их руководителей и иных работников устанавливаются особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

Участники производства по делам об административных правонарушениях (гл. 25 КоАП РФ):