2.1. Закономерности размещения производительных сил
Развитие природы и общества характеризуется наличием разнообразных связей и зависимостей, которые являются проявлением действия разных сил. Наиболее общие и существенные взаимосвязи и зависимости между явлениями и процессами в природе и обществе называются законами.
В экономической науке термин “закон” используется в случаях, когда установлены важные, то есть наиболее существенные (глубинные), зависимости между действием разных сил и экономическими последствиями их взаимодействия.
Экономические законы отражают наиболее общие и стабильные связи в сфере производственных отношений – в процессе общественно полезной деятельности.
Экономические законы – это необходимые и устойчивые зависимости между экономическими явлениями в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
В современном обществе на формирование, развитие производительных сил и региональную экономику наибольшее влияние оказывают такие общие экономические законы: устойчивого развития производительных сил, территориального разделения труда, экономии времени и труда, общественного разделения труда, концентрации производства, глобализации и регионализации и др.
При этом все большую роль играет закон устойчивого развития производительных сил. Он определяет стратегическое направление достижения комплексного развития экономической, социальной и экологической составляющих региональной хозяйственной системы.
Ученые выделяют общие законыразвития природы и общества (законы диалектики),общенаучные законыдля конкретной науки (например, для экономической науки – это законы повышения производительности труда, экономии времени, стоимости, соответствия спроса и предложения), а такжеконкретно-научные законы, которые касаются отдельных отраслей науки. Последние отражают особенности (степень) проявления общенаучных законов в конкретных экономических условиях и выступают как закономерности.
Закономерность – это проявление действия общего экономического закона или законов в конкретных условиях. Закономерность, как и закон, отражает устойчивые причинно-следственные связи, однако не однозначную зависимость, а вероятностную. В основу закономерностей РПС положены экономические законы (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Взаимосвязь экономических законов и закономерностей РПС и формирования экономики регионов
Экономические законы и закономерности являются отражением постоянных связей и зависимостей между взаимодействующими силами и поэтому – необходимой теоретико-методологической основой для решения практических задач. Знание и практическое применение законов и закономерностей в хозяйственной деятельности позволяет рационально использовать природно-ресурсный потенциал регионов, оптимизировать экономическую деятельность на национальном и региональном уровнях.
На каждом этапе общественного развития закономерности РПС и региональной экономики имеют особенности проявления и специфические характеристики.
Ученые-экономисты, которые рассматривают проблему определения закономерностей РПС и региональной экономики, к основным и актуальным на современном этапе развития общества относят следующие:
1) экономически эффективного РПС;
2) комплексного развития и РПС;
3) территориального разделения труда;
4) территориальной концентрации производства.
I. Закономерность экономически эффективного РПС обеспечивает постоянный рост производительности общественного труда на основе его всесторонней интенсификации при минимальных совокупных расходах овеществленного и живого труда как на производство самого продукта, так и на перемещение его к месту потребления.
Результатом реализации этой закономерности является улучшение социальных условий жизни населения, обеспечение оптимального природопользования, решение национальных, политических и других проблем. Снижение или недостаточный рост эффективности общественного производства свидетельствует о том, что РПС не является рациональным.
II. Закономерность комплексного развития и РПС основывается на сущности экономического закона общественного разделения труда, который проявляется в специализации хозяйства экономических районов.
Комплексное развитие хозяйства экономических районов – это объединение отраслей специализации, имеющих общегосударственное значение, отраслей производства, удовлетворяющих нужды населения, а также нужды ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры.
Признаками комплексного развития экономических районов является:
1) наиболее полное экономически и экологически оправданное использование ресурсов региона;
2) рациональная отраслевая и территориальная структура хозяйства;
3) тесная взаимосвязь и сбалансированность всех звеньев хозяйства региона.
Комплексное РПС реализовывается через создание территориально-производственных комплексов (ТПК).
Территориально-производственный комплекс – это взаимообусловленное объединение органически связанных между собой предприятий на определенной территории согласно особенностям ее ресурсной базы и транспортно-географического положения, обеспечивающие максимум продукции при минимальных расходах.
Формирование ТПК дает возможность сэкономить значительные площади, протяжность коммуникаций, капиталовложения, решить вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Реализация закономерности комплексного развития и РПС проявляется в форме разнообразных взаимосвязей, которые развиваются на основе комплексного использования сырья, рабочей силы, инфраструктуры, энергии, производства продукции, связей между отраслями специализации, вспомогательными и обслуживающими производствами (например, планы социально-экономического развития регионов).
III. Закономерность территориального разделения труда реализуется благодаря специализации территории на производстве определенных видов продукции и услуг на основе развитого межрегионального обмена. Вследствие территориального разделения труда в хозяйстве формируется такая территориально-отраслевая структура, которая наиболее полно отвечает природным, демографическим, экономическим и социальным условиям региона и нуждам межрегионального рынка. РПС с учетом территориального разделения труда и специализации регионов снижает затраты производства и приводит к повышению эффективности хозяйства.
Создание в стране совместных предприятий и открытых зон, активизация пограничной торговли, развитие экономических, торговых, технологических и других внешних связей приводят к формированию новых производственных структур. Это отражается на специализации хозяйства областей, темпах и направлениях экономического прогресса страны. В таких условиях значение процесса РПС значительно возрастает.
IV. Закономерность территориальной концентрации производства заключается в сосредоточении производства и населения в наиболее выгодных местах региона, обеспечивающее высокий уровень жизни и эффективности производства. Преимущество таких мест может определяться особо благоприятными природными условиями, удобным экономико-географическим положением, общей экономической ситуацией, исторически-экономическими особенностями развития.
Территориальная концентрация способствует формированию промышленных центров, узлов, агломераций, технополисов, урбанизированных зон.
Так, например, высокая концентрация производства и населения в Донбассе и нижнем Приднепровье объясняется уникальным объединением на компактной территории залежей каменного угля, железной и марганцевой руд, кухонной соли, флюсовых известняков и огнеупорных глин, которые являются сырьем для черной металлургии, коксохимии, азотных удобрений, теплоэнергетики и – на завершающей стадии цикла – тяжелого машиностроения. Кроме того, этот регион отличается благоприятными почвенно-климатическими условиями, стимулирующими развитие агропромышленного комплекса.
Следовательно, закономерность территориальной концентрации производства отражает объективную тенденцию, которая проявляется в получении дополнительного экономического эффекта за счет пространственной агломерации производственной и непроизводственной сфер, развития территориальных объединений промышленных предприятий, локализации хозяйственной деятельности.
В целом следует отметить, что закономерности РПС и региональной экономики проявляются как устойчивые взаимосвязи между производственной деятельностью людей и особенностями территории, где эта деятельность осуществляется. Знание закономерностей и их практическое использование позволяет выбрать оптимальный вариант размещения производства. При этом на современном этапе особое внимание необходимо уделить учету в хозяйственной деятельности таких двух закономерностей РПС и региональной экономики, как глобализация и регионализация экономического развития.