2. Етапи прийняття та реалізації інвестиційної політики регіону

Прийняття та практичну реалізацію регіональної інвестиційної політики умовно можна представити у вигляді циклу, що складається з трьох окремих незалежних етапів.

1. Концептуальний етап — формування концепції регіональної інвестиційної політики, аналіз регіонального потенціалу й регіональних інвестиційних ризиків, інвестиційної ємності регіонального ринку.

2. Етап розробки регіональної інвестиційної політики — розробка регіональної інвестиційної програми й системи заходів її що забезпечують, створення виконавчих органів програми й інфраструктури.

3. Етап реалізації регіональної інвестиційної політики — практичне здійснення заходів регіональної інвестиційної політики, контроль та аналіз їхнього виконання, оперативне внесення коригувальних змін і впливів, професійний супровід процесу реалізації регіональної інвестиційної політики.

Концептуальний етап припускає:

— формування первісного варіанта концепції регіональної інвестиційної політики;

— визначення інвестиційних регіональних пріоритетів (соціальні, екологічні, промислові й інші цілі), ємності регіонального інвестиційного ринку, можливостей підприємств регіону й ступеня використання ними своїх виробничих потужностей, фінансових та інвестиційних можливостей регіонального бюджету;

— аналіз існуючої регіональної законодавчої й нормативної бази в сфері інвестицій, можливостей і ризиків регіональної економіки;

— підготовка й аналіз альтернативних варіантів регіональної інвестиційної політики, попередній вибір найбільш ефективного варіанта у відповідності зі сформованими вимогами в первісному варіанті концепції регіональної інвестиційної політики;

— виконання попередніх техніко-економічних розрахунків ефективності альтернативних варіантів регіональної інвестиційної політики;

— створення регіональних спеціалізованих організацій з просування інвестицій у регіон і реалізації регіональної інвестиційної політики.

На даному етапі якість і надійність альтернативних варіантів проектів регіональної інвестиційної політики дуже важливі, оскільки подальша розробка політики припускає залучення довгострокових фінансових вкладень і часу на вивчення стратегічних ринків, партнерів і програм, територіальних, техніко-технологічних, управлінських, організаційних і фінансових альтернатив проекту з метою пошуку оптимального рішення.

Етап розробки регіональної інвестиційної політики — це комплекс консультаційних, експертних, фінансових і проектних робіт, у який входять:

— розробка й прийняття організаційної, правової, технологічної, організаційної бази регіональної інвестиційної політики;

— безпосередня розробка програми заходів, що становлять основу регіональної інвестиційної політики;

— детальне пророблення регіональної інвестиційної політики, розгляд можливостей укладення контрактів на виконання дослідницьких, експертних і проектних робіт;

— визначення пріоритетних напрямів реалізації регіональної інвестиційної політики;

— визначення потенційних стратегічних партнерів, уповноважених компаній, банків і фірм, які будуть зайняті в процесі реалізації регіональної інвестиційної політики;

— розробка попереднього проекту регіональної інвестиційної політики й передача його на первісну експертизу консалтинговим, експертним організаціям, регіональним органам управління, державним спеціалізованим організаціям;

— оцінка характеру й розмірів впливу заходів регіональної інвестиційної політики на навколишнє середовище соціальну й демографічну ситуацію в регіоні;

— виділення основних можливостей для інвестування й способів залучення інвестицій;

— розробка технологій, методів і шляхів залучення іноземних інвесторів;

— дослідження фінансових можливостей регіону з фінансування регіональної інвестиційної політики й визначення основних (бюджетних) і додаткових джерел фінансування;

— оптимізація масштабів регіональної інвестиційної політики відповідно до обсягу можливого фінансування;

— формування остаточного варіанта проекту регіональної інвестиційної політики для передачі на розгляд у регіональні органи державної влади;

— внесення доповнень і змін відповідно до зауважень органів державної влади й остаточне затвердження регіональної інвестиційної політики з передачею її на виконання.

Етап реалізації регіональної інвестиційної політики містить такі стадії:

— безпосереднє здійснення заходів регіональної інвестиційної політики, остаточний вибір підрядників для реалізації регіональної інвестиційної політики й укладення з ними контрактів;

— складання календарних графіків виконання заходів регіональної інвестиційної політики і їхня оптимізація;

— фінансове управління регіональною інвестиційною політикою;

— контроль та аналіз реального виконання регіональної інвестиційної політики, оперативне внесення змін, професійний супровід процесу реалізації;

— підготовка нового чергового варіанта регіональної інвестиційної політики на наступний період.

Процес просування інвестицій охоплює всі етапи інвестиційних регіональних досліджень і вимагає інституціональної підтримки. Для цих цілей у більшості розвинутих країн існують спеціалізовані агентства зі сприяння й розвитку інвестицій, які можуть бути створені й на регіональному рівні.