УДК 657.012.(0758)

ББК 65.052.247

Б12

Пособие издается по рабочему плану автора (кафедра БУ, А, С ВЗФЭИ)

Бюджетный учет и отчетность

Учебно-методическое пособие

Одобрено на заседании научно-методической комиссии

Филиала ВЗФЭИ в г. Архангельске

Председатель НМК, к. э. н., доцент Н. В. Подлесная

Рецензенты:

А. А. Вехорева – кандидат экономических наук, доцент

О. В. Иконникова – кандидат экономических наук, доцент

Б12 Я. Н. Бабенко Бюджетный учет и отчетность: Учебно – методическое пособие. – Архангельск: ООО «Типография Пресс-Принт», 2014. – 56 с.

В учебно – методическом пособии первый раздел содержит основы бюджетного учета. Во втором разделе, посвященном бюджетному учету нефинансовых активов, приведен ряд задач для практического освоения студентами теоретического материала. Кроме того, пособие содержит экзаменационные вопросы и список литературы для самостоятельной работы студентов.

Содержание пособия соответствует программе курса «Бюджетный учет и отчетность» для студентов 5 курса (1-е образование), обучающихся по специальности «Государственные и муниципальные финансы» финансово-кредитного факультета ВЗФЭИ.

ББК 65.052.247

©Бабенко Я. Н. 2015

Оглавление

Введение 4

ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА 7

Бюджетные, казенные и автономные учреждения 7

Чистая стоимость активов: влияние операций бюджетной деятельности на ее изменение 9

Структура счета бюджетного учета 12

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) 15

План счетов бюджетного учета 18

Раздел 1 Плана счетов. Нефинансовые активы 29

ПОНЯТИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ 29

ПОСТУПЛЕНИЕ НФА 30

Задача № 1. Поступление основных средств за счет бюджетного финансирования 31

УЧЕТ НДС ПО ПРИОБРЕТЕННЫМ МАТЕРИАЛЬНЫМ ЦЕННОСТЯМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ 32

Задача № 2. Поступление основных средств за счет средств от внебюджетной деятельности 33

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ (ДАРЕНИЕ) 34

Задача № 3. Безвозмездное получение основных средств 34

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ 35

Задача № 4. Восстановление объектов основных средств (модернизация) 35

АМОРТИЗАЦИЯ 36

Задача № 5. Приобретение основных средств стоимостью до 3 000 рублей 39

Задача № 6. Начисление линейной амортизации 39

Задача № 7. Приобретение ОС от 3 000 руб. до 40 000 руб. 40

Задача № 8. Приобретение ОС от 3 000 руб. до 40 000 руб. (внебюджет) 40

ПЕРЕОЦЕНКА ОБЪЕКТОВ НФА 41

Задача № 9. Дооценка 41

Задача № 10. Уценка 42

ОТРАЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ 42

Задача № 11. Недостача 43

Задача № 12. Излишки 44

ВЫБЫТИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ 44

Задача № 13. Продажа ОС 46

Задача № 14. Списание объектов основных средств, пришедших в негодность 47

Задача № 15. Внутриведомственное перемещение 48

Задача № 16. Передача ОС в уставный капитал 49

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ АКТИВЫ 50

Задача № 17. Поступление НМА 51

Задача № 18. Передача в эксплуатацию НМА стоимостью до 40 000 руб. 51

НЕПРОИЗВЕДЕННЫЕ АКТИВЫ 52

Задача № 19. Поступление НПА 53

Задача № 20. Продажа НПА 53

МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ 54

Литература 59

Экзаменационные вопросы 61

Введение

В современном социально-экономическом положении Российской Федерации происходят процессы коренного реформирования по многим ключевым направлениям. В числе приоритетов президентской политики – осуществление реформы федеративных отношений и местного самоуправления, административной и налоговой сферы.

Существенно меняется организация бюджетных и межбюджетных отношений в стране. Происходят изменения в бюджетной политике. Государство постепенно переходит к принципу оплаты бюджетных услуг в соответствии с получаемыми обществом результатами, то есть идет переход от принципа управления по затратам к принципу управления по результатам, что адекватно условиям рыночной экономики. Такой подход позволяет:

- разрабатывать программы повышения эффективности развития базовых отраслей и секторов экономики в рамках жестких бюджетных ограничений;

- эффективно расходовать бюджетные средства за счет их концентрации на главных для общества направлениях.

Бюджетный учет – это бухгалтерский учет, который ведется в государственных органах, органах местного самоуправления, бюджетных и казенных учреждениях. Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее Инструкция) определяет бюджетный учет как упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций и отраженных в определенной системе счетов бюджетного учета.

Одной из задач бюджетной политики является реформа бюджетной классификации и бюджетного учета. Согласно вышеуказанной инструкции бюджетный учет должен вестись на основании единого плана счетов для всего сектора государственного управления с интегрированной в него бюджетной классификацией. Введение в действие новой инструкции является продолжением существенных изменений в организации бухгалтерского учета в государственных учреждениях.

Необходимость реформирования системы бухгалтерского учета в бюджетной сфере и перехода на единый План счетов бюджетного учета объясняется рядом причин:

- необходимостью создания надежного инструмента для отражения в учете финансовых результатов деятельности бюджетных учреждений, формирования качественной, прозрачной и полной отчетности об операциях в секторе государственного управления;

- необходимостью перехода Российской Федерации на международные стандарты отчетности в связи с выполнением определенных международных обязательств, обусловленных членством Российской Федерации в Международном Валютном Фонде. Отсюда требование – привести отечественную бухгалтерскую отчетность в соответствие с международными стандартами.

В государственном секторе в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности должен формироваться показатель «чистой» стоимости (результат) государства, характеризующий внутреннее состояние государства и позволяющий оценить влияние на государственный сектор экономической политики, а для внешних пользователей – формировать объективную оценку о состоянии уровня развития экономики государства. Отсюда требование – бухгалтерский учет внутри страны необходимо в части результата сделать адекватным требованиям международных стандартов бюджетного учета и отчетности. Государство как единица международного сообщества, оценивается и на рынке международных заемных средств. Международные финансовые структуры должны знать возможности государства (Российской Федерации) – можно ли ему давать кредиты, какие у него активы, обязательства, какой финансовый результат. С другой стороны, сам финансовый результат формирует внешнюю и внутреннюю политику. На финансовый результат ориентируются все инвесторы, в том числе и негосударственные. Таким образом, в основу реформы системы бухгалтерского учета в бюджетной сфере положен переход в секторе государственного управления к бюджетному учету, ориентированному на результат, и базирующемуся на едином Плане счетов бюджетного учета, представленном в вышеуказанной Инструкции. При их разработке был использован мировой опыт бухгалтерского учета и отчетности, всесторонне проанализированы положительные стороны и недостатки в организации и ведении бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях (главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств), в организациях, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета (органах казначейства, кредитных организациях), и в органах, организующих исполнение бюджетов (финансовых органах). Результатом этого анализа и основой решения стоящих перед бюджетом задач с ориентацией на конечный результат стала разработка единого Плана счетов бюджетного учета и классификация операций сектора государственного управления, позволяющие перейти к формированию качественной, прозрачной и полной отчетности об операциях с бюджетными средствами в секторе государственного управления.