Принципы организации и ведения гражданской обороны

Гражданская оборона Российской Федерации является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по территориально-производственному принципу. Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории субъектов Российской федерации согласно административному делению нашей страны. В соответствии с этим ответственность за состояние гражданской обороны на территории республик, краев, областей, городов, поселков и т.д. несут главы администраций исполнительной власти субъектов и муниципальных образований Российской Федерации. Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте (схема 1).

Подготовка Российского государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Схема 1. Организации Гражданской обороны Российской

Федерации

Президент РФ – Верховный главнокомандующий

Председатель Правительства РФ – начальник ГО РФ

Руководители федеральных органов исполнительной власти – начальники ГО

Министр РФ по делам ГОЧС – Первый заместитель Начальника ГО РФ

Руководители силовых министерств и ведомств РФ

Штабы, отделы ГО

Отделы местной обороны

Федеральные службы ГО

медицинская, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений

Руководители региональных организаций Федеральных органов исполнительной власти – начальники ГО

Руководители органов исполнительной власти – начальники ГО субъектов РФ

Начальники региональных центров МЧС РФ

Командующие войсками военных округов (флотов)

Службы, штабы, отделы ГО

Штабы ГО, службы ГО

Руководители объектов социального и производственного назначения различных форм собственности – начальники ГО

Руководители объектов социального и производственного назначения различных форм собственности – начальники ГО

Службы, штабы, отделы ГО

Службы, штабы, отделы ГО

взаимодействие

Невоензированные формирования

Части ГО

Соединения и части ВС РФ, других воинских формирований

руководство

Службы местной обороны

Само же ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Введение военного положения в Российской Федерации предусмотрено Федеральным конституционным законом № 1 от 30 января 2002 года «О военном положении». Согласно этому закону под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.