Население

Основными нерешёнными социально-экономическими проблемами в Грузии продолжают оставаться бедность населения и безработица.^{[206][207][208][209]} Статистики прожиточного минимума и уровня занятости, рассчитанные официальными органами, оппозицией и независимыми наблюдателями, существенно различаются.

Доходы

По официальным данным, в 2008 году ниже черты бедности в Грузии жили 25 % населения,^[163] в 2009 году — 20 % населения, или более 1 млн человек.^[13] Размер прожиточного минимума в 2009 году составлял $65 на человека.^[163] По данным оппозиции, в 2009 году за чертой бедности находились 86 % граждан Грузии.^[210]

К беднейшей категории населения относятся крестьяне. Исследование, проведённое в июне 2010 года специалистами ЕС, показало, что главная причина бедности населения Грузии — неразвитость сельского хозяйства. Доля крестьян в населении Грузии достигает 50 %, их продукция даёт до 10 % ВВП страны, но госбюджетное финансирование сектора неоправданно мало, производительность труда минимальна. Несмотря на то, что ещё в 2010 году эксперты ЕС рекомендовали поднять уровень госинвестиций в сельское хозяйство не менее чем в 3 раза,^[211] ситуация не улучшилась и к 2013 году.

Отдельная проблемная категория населения — беженцы из Абхазии и Южной Осетии. В 2009 году их доля в численности населения Грузии достигала 6 %.^[212]

В 2011 году, по официальным данным, прожиточный минимум в стране составлял 150 лари ($83). По неофициальным данным, за чертой бедности находились более 30 % населения. По инициативе президента Михаила Саакашвили в 2011 году каждый житель Грузии получил разовый продовольственный ваучер на 30 лари ($16)^[65] и ваучер-субсидию на электроэнергию на 20 лари ($11).^[213][214] Фактически, это были мизерные суммы, отметили СМИ и оппозиция.^[213] Пенсионерам, студентам и детям в возрасте до 6 лет правительство выдало госполисы страховой медицины.^[215]

По данным правительства, в 2012 году размер прожиточного минимума составлял 252 лари на семью и 150 лари на одного трудоспособного мужчину.^[72]

С 1 января 2013 года каждой семье Грузии, в рамках правительственной программы «Больше пользы народу», выдаются ваучеры на 1000 лари (около $613), действительные 4 года и дающие возможность потратить 250 лари в год.^[216]

Занятость

Безработица в Грузии остаётся самой высокой среди стран СНГ. На середину 2008 года её уровень составлял 13,3 %,^[217][218] сократившись с 2005 года лишь на 1,4 %.^[219] Планы правительства сократить безработицу вдвое к 2009 году остались нереализованными.^[220] Более 50 % экономически активного населения Грузии работает за рубежом.^[5]

По мнению грузинского экономиста Сосо Арчвадзе, для решения проблемы необходимо формирование структуры занятости и развитие частного сектора. Особое внимание следует уделять развитию малого и среднего бизнеса, льготировать создание рабочих мест в сельском хозяйстве, телекоммуникациях и банковской сфере.^[218]

По данным Национальной службы статистики, уровень безработицы в первом полугодии 2010 года вырос до 16,9 %. Службу статистики обвинили в некачественной методике и занижении уровня безработицы, но Грузстат по-прежнему причисляет к занятым самозанятых и не принимает обвинений.^[221] По данным Социального агентства ЕС, по итогам 2010 года безработица в Грузии составила 16,3 %.^[222] По мнению неправительственных организаций, безработными были около 80 % граждан Грузии.^[65]

По официальным данным, в 2011 году безработица выросла до 17 %,^[223] по данным Социального агентства ЕС — до 16,5 %.^[222] Разработанный «Стратегический план правительства Грузии для модернизации и трудоустройства на 2011—2015 годы» предусматривает снижение уровня безработицы к 2015 году до 10 % за счёт переподготовки кадров и создания новых рабочих мест, в частности, при модернизации железной дороги, развитии Батуми, Поти, Кутаиси, строительстве Лазики и прочее.^[223]

В 2012 году, по официальным данным, уровень безработицы понизился до 15,1 %. По данным ЕС, он остался на том же уровне 16,5 %, по данным оппозиции — по-прежнему достигал 30 %. Согласно опросам NDI, безработными себя назвали 67 % граждан, по опросам Gallup — 69,5 %.^[224]