Теневая экономика

По данным австрийской компании Eurobserver, опубликованным весной 2009 года, уровень теневой экономики в Грузии составил 68 % ВВП. В грузинском правительстве с такой оценкой не согласились и назвали результаты исследования «абсурдными», «некомпетентными» и «слишком необъективными».^[105]

В июле 2010 года были опубликованы результаты исследования теневой экономики в 162 странах мира за период 1999—2007 годов. Работа была выполнена под руководством трёх экспертов Всемирного банка — Фридриха Шнайдера, Андреаса Бёна и Клаудио Монтенегро. Теневая экономика Грузии, согласно представленным в исследовании данным, выросла с 1999 по 2007 год на 6,3 %.^[106]

См. также: Реформа полиции в Грузии

По данным азербайджанского издания Trend со ссылкой на Госдепартамент США, в Грузии ежегодно реализуется 2,4 тонны героина, прибыль наркоторговцев составляет не менее $700 млн. Количество наркозависимых в Грузии МВД оценивает примерно в 200 тыс. человек, ООН и Бюро госдепа США по борьбе с наркотиками — в 240—250 тыс. Через Грузию, в основном по территории Абхазии и Южной Осетии, проходит коридор наркотрафика из Афганистана и Ирана через Азербайджан в сторону России и Западной Европы.^[107]

Назначения

По словам Кахи Бендукидзе, в 2004 году в Грузии существовал внебюджетный спецфонд, из которого выплачивалась зарплата высшим чиновникам, согласившимся вернуться работать в Грузию (в то время зарплата министра составляла $50). С 2005 года фонд ликвидировали, но привлекать грузин с Запада не перестали.^[108]

В декабре 2008 года министром экономики был назначении бывший дипломат Лаша Жвания. Эксперты предположили, что, поскольку экономическое развитие курирует Каха Бендукидзе, личность и умения главы Минэкономразвития не имеют особого значения. Отмечалось, однако, что Лаша Жвания — опытный дипломат и имеет опыт привлечения инвестиций.^[109]

7 февраля 2009 года Каха Бендукидзе, автор экономических реформ, влиятельный политик и непопулярный среди населения деятель, к удовлетворению грузинской оппозиции был отправлен в отставку новым премьером Никой (Николозом) Гилаури.^[110] «Коммерсантъ» связал отставку «серого кардинала» с заблаговременным началом подготовки Михаила Саакашвили к очередным выборам.^[111]

21 августа 2009 года Ника Гилаури уволил Лашу Жвания, который, на взгляд премьера, не смог обеспечить выполнение плана приватизации и увеличить приток инвестиций. Жвания отмёл претензии как несостоятельные и заявил, что несмотря на хорошие человеческие отношения с Гилаури, их политические взгляды расходятся, и этим и объяснил свою отставку.^[112] Президент Саакашвили не стал вмешиваться в компетенцию премьера, но заметил: «правительство лишилось хорошего сотрудника». Наблюдатели связали отставку Жвании с перераспределением сфер влияния внутри правительства.^[113]

26 августа 2009 года новым министром экономики Грузии был назначен 32-летний финансист и дипломат Зураб Пололикашвили.^[114][115] В октябре в министерстве прошла новая крупная реорганизация и замена кадров.^[116] 19 октября 2009 года министр экономики объявил новые приоритеты экономической политики страны: формирование многолетнего плана стабильной экономики, бо́льшая либерализация экономики, привлекательная инвестиционная среда, популяризация грузинской продукции, повышение уровня занятости.^[117][118]

15 июня 2010 года Зураб Пололикашвили был отправлен в отставку,^[119] а президент Саакашвили объявил курс на сингапуризацию.^[67]

3 июля 2010 года премьер Ника Гилаури назначил министром экономики 28-летнюю Веру Кобалия, которая, по его словам, «хорошо понимает язык инвесторов».^[120] Кобалия, проживающая до этого в Канаде, инициировала ряд не очень удачных, с точки зрения экспертов, и «несерьёзных», с точки зрения оппозиции,^[121] инициатив в сферах туризма,^[122] авиаперевозок,^[123] школьного образования,^[124] успела побывать героиней стрип-скандала,^{[125][126][127][128][129]} и оставила пост после смены правительства в октябре 2012 года.

В октябре 2012 года экономический блок в правительстве Бидзины Иванишвили составили вновь назначенные министр экономики Георгий Квирикашвили, министр финансов Нодар Хадури, министр энергетики и первый вице-премьер Кахи Каладзе, министр инфраструктуры и регионального развития Давид Нармания.^[130]

Россия

Основная статья: Образ России в высказываниях Михаила Саакашвили

До 2006 года Россия была крупнейшим торговым партнёром Грузии, однако со времени избрания президентом Михаила Саакашвили отношения двух стран существенно ухудшились. В 2006 году Россия депортировала грузинских мигрантов и закрыла свои рынки для грузинских вин и минеральной воды, лишив соседа важной части экспорта.^[131] Виноделы Грузии переориентировались на другие страны мира,^[132] но, по оценке винодела Давида Чичуи, всё же потеряли около 80 % экспорта.^[133] Летом 2010 года, с открытием таможенных границ в рамках Таможенного Союза, Россия обратилась к Белоруссии и Казахстану с просьбой ограничить поступление грузинских вин и минеральной воды на территорию России, подчеркнув, что это эмбарго политическое и не имеет отношения к экономике и качеству продукции.^[134]

Наибольшего провала отношения Грузии и России достигли в августе 2008 года — в результате военного конфликта в Южной Осетии были разорваны дипломатические отношения между странами.^[135] Грузия понесла экономический ущерб $2 млрд, запросила у международного сообщества $3,25 млрд,^[136] и 22 октября 2008 года получила согласие на выплату ей в течение трёх лет $4,5 млрд.^[137] Военные эксперты полагают, что если Грузия и решится снова на военный конфликт, то только в случае сильного политического кризиса в России.^[138][139]

Негативное влияние на состояние грузинской экономики оказал также последовавший вскоре после военного конфликта мировой финансовый кризис.^[140] Торговое эмбарго России заставило Грузию переориентировать и экспорт, и импорт — в частности, газ и нефтепродукты Грузия стала покупать в Азербайджане,^[141] полностью отказалась от российской электроэнергии.^[131]

Российско-грузинские экономические отношения стали понемногу поправляться с открытием для России членства в ВТО. Осенью 2011 года главы российских ведомств Роспотребнадзора и МИД заявили о скором открытии российского рынка для продукции грузинских виноделов и сельхозпроизводителей.^[97] Дело пошло скорее после победы на парламентских выборах коалиции «Грузинская мечта». Её лидера, Бидзину Иванишвили, называют пророссийски настроенным,^[96] однако он последовательно отвергает такие предположения.^[103]

29 февраля 2012 года Грузия отменила визовый режим с Россией для въезжающих на срок до 90 дней. Deutsche Welle отметило со ссылкой на Национальное агентство по туризму минэкономики Грузии, что количество российских туристов выросло на 96 %. Наиболее популярны у россиян Тбилиси и Батуми. Правда, в России информация об отмене виз прошла незамеченной.^[142]