- •Бухгалтерский учет в бюджетных организациях Глава 1. Основы бухгалтерского учета
- •1.1. Реформирование бюджетного учета
- •1.2. Определение и основные задачи бюджетного учета
- •1.3. Основные нормативные документы, определяющие методологическиеосновы, порядок организации и ведения бухгалтерского учетав бюджетных организациях Российской Федерации
- •1.4. Основные правила (принципы) бухгалтерского учета
- •1.5. Оценка имущества и обязательств
- •1.6. Документирование хозяйственных операций
- •1.7. План счетов бюджетного учета
- •1.8. Учетные регистры
- •Способы исправления ошибок в учетных регистрах
- •1.9. Организация бухгалтерского учета
- •1.10. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера
- •1.11. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств
- •Глава 2. Учет основных средств, нематериальныхи непроизведенных активов
- •2.1. Основные нормативные документы
- •2.2. Задачи, классификация и оценка основных средств
- •2.3. Документальное оформление движения основных средств
- •2.4. Аналитический учет основных средств
- •2.5. Синтетический учет наличия и движения основных средств
- •2.6. Учет ремонта основных средств
- •2.7. Учет непроизведенных активов
- •2.8. Учет нематериальных активов
- •2.9. Учет амортизации основных средств и нематериальных активов
- •2.10. Учет вложений в нефинансовые активы
- •2.11. Учет нефинансовых активов в пути
- •2.12. Инвентаризация основных средств, непроизведенныхи нематериальных активов
- •2.13. Корреспонденции счетов по учету основных средств,непроизведенных и нематериальных активов
- •Глава 3. Учет материальных запасов
- •3.1. Основные нормативные документы
- •3.2. Материальные запасы, их классификация, задачи учета
- •3.3. Документальное оформление поступления и расходаматериальных запасов
- •3.5. Синтетический учет материальных запасов
- •3.6. Аналитический учет материальных запасов
- •3.7. Учет вложений в материальные запасы
- •3.8. Учет материалов в пути
- •3.9. Инвентаризация материальных запасов
- •3.10. Контроль за состоянием и рациональным использованиемматериальных запасов и основные направления совершенствования их учета
- •3.11. Особенности учета драгоценных металлов, медикаментов, топлива,горюче-смазочных материалов, малоценных предметов
- •3.12. Корреспонденции счетов по учету материальных запасов
- •Глава 4. Учет труда и его оплаты
- •4.1. Основные нормативные документы
- •4.2. Виды, формы и системы оплаты труда, порядок ее начисления Основные понятия и определения
- •Формы оплаты труда
- •Системы оплаты труда
- •4.3. Документы по учету личного состава, труда и его оплаты
- •4.4. Синтетический учет расчетов по оплате труда и стипендиям
- •4.5. Учет удержаний из заработной платы
- •4.6. Учет расчетов по обязательному социальному страхованиюи социальной защите населения
- •4.7. Корреспонденция счетов по учету труда и его оплаты
- •Глава 5. Учет денежных средств и финансовых вложений
- •5.1. Основные нормативные документы
- •5.2. Учет денежных средств учреждений на банковских счетах
- •5.3. Учет денежных средств учреждения во временномраспоряжении и в пути
- •5.4. Учет кассовых операций
- •5.5. Учет денежных документов
- •5.6. Учет аккредитивов
- •5.7. Учет денежных средств учреждения в иностранной валюте
- •5.8. Учет средств на счетах бюджетов
- •5.9. Учет денежных средств на счетах органов, осуществляющихкассовое обслуживание исполнения бюджетов
- •5.10. Учет финансовых вложений
- •5.11. Инвентаризация денежных средств и финансовых вложений
- •5.12. Корреспонденции счетов по учету денежных средстви финансовых вложений
- •Глава 6. Учет расчетов с дебиторами
- •6.1. Основные нормативные документы
- •6.2. Учет расчетов с дебиторами по доходам
- •6.3. Учет расчетов по выданным авансам
- •6.4. Учет расчетов с дебиторами по бюджетным кредитам
- •6.5. Учет расчетов с подотчетными лицами
- •6.6. Учет расчетов по недостачам
- •6.7. Учет расчетов с прочими дебиторами
- •6.8. Учет внутренних расчетов по поступлениям в бюджети выбытиям из бюджета
- •6.9. Корреспонденции счетов по учету расчетов с дебиторами
- •Глава 7. Учет обязательств
- •7.1. Основные нормативные документы
- •7.2. Учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам
- •7.3. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками
- •7.4. Учет расчетов по платежам в бюджет
- •Оценка материалов по методам средней себестоимости - фифо и лифо
- •Транспортный налог
- •Учет местных налогов и сборов
- •Налог на рекламу
- •7.5. Учет прочих расчетов с кредиторами
- •7.6. Учет расчетов в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов
- •7.7. Инвентаризация обязательств и расчетов с дебиторами
- •7.8. Корреспонденции счетов по учету обязательств
- •Глава 8. Учет финансового результата
- •8.1. Основные нормативные документы
- •8.2. Учет финансового результата учреждения
- •8.3. Учет результатов по кассовому исполнению бюджетов
- •8.4. Корреспонденции счетов по учету финансового результата
- •В органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов,и органах, организующих исполнение бюджетов
- •Глава 9. Учет предпринимательской и иной деятельности,приносящей доход
- •9.1. Основные нормативные документы
- •9.2. Учет расходов по выпуску продукции, выполненным работами оказанным услугам
- •9.3. Готовая продукция и ее оценка.Учет поступления готовой продукции
- •9.4. Учет реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг
- •9.5. Корреспонденции счетов по учету предпринимательскойи иной деятельности, приносящей доход
- •Глава 10. Учет санкционирования расходов
- •10.1 Основные нормативные документы
- •10.2. Учет лимитов бюджетных обязательств
- •10.3. Учет принятых бюджетных обязательств текущего годаи бюджетных ассигнований
- •10.4. Корреспонденции счетов по учету санкционированиярасходов бюджетов
- •Глава 11. Учет операций по централизованному снабжениюматериальными ценностями учреждений, состоящих на бюджете
- •11.1. Основные нормативные документы
- •11.2. Учет операций по централизованному снабжению вышестоящимиучреждениями (заказчиками)
- •11.3. Учет операций по централизованному снабжениюматериальными ценностями учреждениями (грузополучателями)
- •11.4. Корреспонденции счетов по учету операций по централизованномуснабжению материальными ценностями учреждений, состоящих на бюджете
- •Глава 12. Учет отдельных ценностей, не принадлежащих организации
- •12.1. Основные нормативные документы
- •12.2. Общие положения
- •12.3. Учет арендованных основных средств
- •12.4. Учет материальных ценностей, принятыхна ответственное хранение
- •12.5. Учет бланков строгой отчетности
- •12.6. Учет списанной задолженности неплатежеспособных дебиторов
- •12.7. Учет материальных ценностей, оплаченныхпо централизованному снабжению
- •12.8. Учет задолженности учащихся и студентов за невозвращенныематериальные ценности
- •12.9. Учет прочих ценностей на забалансовых счетах
- •Учет залоговых операций
- •Учет операций, связанных с удержанием имущества
- •Учет операций, связанных с поручительством
- •Учет операций, связанных с банковской гарантией
- •Глава 13. Отчетность бюджетных учреждений
- •13.1. Основные нормативные документы
- •13.2. Общие положения
- •13.3. Виды и формы бюджетной отчетности
- •13.4. Порядок составления балансов исполнения бюджета,по поступлению и выбытию средств бюджета и по операциямкассового исполнения бюджетов
- •13.5. Порядок составления отчетов об исполнении бюджета
- •13.6. Порядок составления отчета о финансовыхрезультатах деятельности
- •13.7. Порядок составления отчета о кассовых поступленияхи выбытиях денежных средств
- •13.8. Порядок составления ежемесячной справочнойбюджетной отчетности
- •13.9. Порядок составления отдельных разделов пояснительной запискик годовой бюджетной отчетности
- •Общие вопросы организации деятельности бюджетного учреждения
- •Результаты деятельности бюджетного учреждения в отчетном периоде
- •Анализ финансовой отчетности бюджетного учреждения
- •Прочие вопросы деятельности бюджетного учреждения
- •13.10. Налоговая отчетность бюджетных учреждений
- •Отчетность по налогу на прибыль
- •Отчетность по транспортному налогу
- •Отчетность по земельному налогу
- •План счетов бюджетного учета
- •Перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетностии сроки ее представления(в ред. Приказа Минфина России от 14 ноября 2005 г. N 137н)
- •Использованная литература
1.10. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера
В соответствии с Законом "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации, а при централизации учета - для всех обслуживаемых учреждений.
В учреждении все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером или уполномоченными на то лицами. В централизованных бухгалтериях указанные бухгалтерские документы подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, или уполномоченными ими на то лицами.
В случае разногласий между руководителем учреждения и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя учреждения, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций и включение данных о них в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.
Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии.
За невыполнение или недоброкачественное выполнение своих обязанностей главный (старший) бухгалтер несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Должностной оклад главного бухгалтера устанавливается, как правило, на уровне оклада заместителя руководителя организации.
При освобождении главного бухгалтера он сдает дела вновь назначенному главному бухгалтеру (а при отсутствии последнего - работнику, назначенному приказом руководителя организации), при этом производится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем организации.
1.11. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств
Инвентаризация - это проверка имущества и обязательств организации путем подсчета, обмера, взвешивания. Она является способом уточнения показателей учета и последующего контроля за сохранностью имущества организации.
Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.
Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России.
Детально порядок проведения инвентаризации изложен в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (11).
Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.
Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
В зависимости от степени охвата проверкой имущества и обязательств организации различают полную и частичную инвентаризацию.
Полная инвентаризация охватывает все без исключения виды имущества и финансовых обязательств организации.
Частичная инвентаризация охватывает один или несколько видов имущества и обязательств (например, только денежные средства, материалы и т.п.).
Инвентаризации могут быть плановыми, которые проводят в заранее установленные сроки, и внезапными, которые проводят, чтобы установить наличие ценностей, неожиданно для материально ответственного лица. Их осуществляют по распоряжению вышестоящих органов, руководителей организаций, по требованию ревизоров, следственных и контрольных органов.
Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем организации, кроме случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.
Проведение инвентаризации обязательно:
при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в 5 лет. В районах, расположенных на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;
при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
в случаях стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при ликвидации (реорганизации) организации;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия. Возглавлять эту комиссию должен руководитель учреждения либо его заместитель. Для проведения инвентаризации в подразделениях создаются рабочие инвентаризационные комиссии. Кроме проверки состояния и наличия имущественных ценностей они имеют право выносить на заседание постоянно действующей инвентаризационной комиссии предложения о списании отдельных объектов (групп) учета, об организации учета того или иного имущества.
Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации.
В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.).
Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
Перед инвентаризацией осуществляют подготовительные мероприятия.
До начала инвентаризации рекомендуется проверить наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета, а также технических паспортов или другой технической документации.
При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в собственности организации.
Проверяется также наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в собственности организации. Материальные ценности рассортировывают и укладывают по наименованиям, сортам, размерам; в местах хранения вывешивают ярлыки с указанием количества, массы или меры проверяемых ценностей. Все документы по приходу и расходу ценностей должны быть обработаны и записаны в регистры аналитического учета. От материально ответственных лиц необходимо получить расписку в том, что у них нет не оприходованных и не списанных в расход ценностей.
Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на "_____" (дата)", что должно служить для бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
Наличие средств в натуре проверяют при обязательном участии материально ответственного лица. Результаты подсчета, обмера и взвешивания заносят в инвентаризационные описи или акты инвентаризации, которые должны быть составлены не менее чем в двух экземплярах и подписаны всеми членами комиссии. Материально ответственные лица подтверждают на каждой описи, что у них нет претензий к комиссии и что проверенные ценности приняты ими на хранение.
Руководитель организации должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).
По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании обмеров и технических расчетов.
При инвентаризации большого количества весовых товаров ведомости отвесов ведут раздельно один из членов инвентаризационной комиссии и материально ответственное лицо. В конце рабочего дня (или по окончании перевески) данные этих ведомостей сличают и выведенный итог вносят в опись. Акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов прилагаются в описи.
На каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, независимо от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.
Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.
На последней странице описи незаполненные строки прочеркиваются и должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировки и подсчета итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.
При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.
На имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи.
Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация.
В тех случаях, когда материально ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, секции и т.п.) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление ошибок в установленном порядке.
По окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности проведения инвентаризации. Их следует осуществлять с участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц обязательно до открытия склада, кладовой, секции и т.п., где проводилась инвентаризация.
Результаты контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций оформляются актом и регистрируются в книге учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций.
В межинвентаризационный период в организациях с большой номенклатурой ценностей могут проводиться выборочные инвентаризации материальных ценностей в местах их хранения и переработки.
Контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций и выборочные инвентаризации, проводимые в межинвентаризационный период, осуществляются инвентаризационными комиссиями по распоряжению руководителя организации.
На поврежденные или испорченные ценности составляют акты, в которых указывают характер и степень порчи, ее причины, лиц, виновных в порче ценностей.
На ценности, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), составляются отдельные сличительные ведомости.
Инвентаризационная комиссия обязана выявить причины недостач или излишков, обнаруженных при инвентаризации. Выводы, предложения и решения комиссии оформляются актом о результатах инвентаризации, к которому прилагается ведомость расхождений по результатам инвентаризации.
В бюджетных учреждениях результаты инвентаризации оформляются инвентаризационными описями, указанными в Инструкции по бюджетному учету:
- инвентаризационной описью ценных бумаг;
- инвентаризационной описью остатков на счетах учета денежных средств;
- инвентаризационной описью задолженности по бюджетным кредитам;
- инвентаризационной описью состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах;
- инвентаризационной описью состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям;
- инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) бланков строгой отчетности и денежных документов;
- инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) по объектам нефинансовых активов;
- инвентаризационной описью наличных денежных средств;
- инвентаризационной описью расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами;
- инвентаризационной описью расчетов по доходам.
Выявленные в процессе инвентаризации расхождения между фактическими и учетными данными по проверяемым объектам учета оформляются Ведомостью расхождений по результатам инвентаризации. В ведомости указываются: фамилия, имя, отчество материально ответственного лица; наименование объекта учета и его номер; единица измерения; номер счета бюджетного учета; результаты инвентаризации: недостача в пределах норм естественной убыли и сверх норм естественной убыли в количественном и стоимостном выражении, рыночная стоимость объекта учета, разница между рыночной и балансовой стоимостью; излишки в количественном и стоимостном выражении.
Ведомость является основанием для составления Акта о результатах инвентаризации (ф. N 0504835).
Акт о результатах инвентаризации составляется комиссией, назначенной приказом руководителя учреждения для отражения результатов инвентаризации.
В акте указываются номера и даты инвентаризационных описей (сличительных ведомостей), на основании которых составлен акт.
В акте отражается: наименование объекта инвентаризации; единица измерения; количество, номер счета бюджетного учета; стоимость за единицу; недостача по дебету и кредиту, отнесенная за счет учреждения, за счет виновных лиц; оприходование излишков по дебету и кредиту.
Акт подписывается председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии.