Brjuhovets_A._Osnovy_zakonodatelnoj_metrologii

42

Нормативно-правовая база по проведению испытаний и утверждения типа средств измерений включает следующие документы:

-Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений»,

-ГОСТ Р 51672 -2000 «Метрологическое обеспечение испытаний продукции для целей подтверждения соответствия»,

-ПР 50.2.009-94 «ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждение типа средств измерений,

-ПР 50.2.010-94 «ГСИ. Требования к государственным центрам испытаний и порядок их аккредитации»,

-ПР 50.2.011-94 «ГСИ. Порядок проведения Государственного реестра средств измерений».

Особенность этих документов в том, что они распространяются на все средства измерений, подлежащие применению в сферах государственного метрологического контроля и надзора с учетом характера производства.

Документы на методики испытаний средств измерений с целью утверждения типа должны содержать:

-параметры средств измерений, подвергаемых испытаниям;

-характеристики условий испытаний с указом номинальных значений и диапазонов изменений;

-значения характеристик погрешностей приписанной данной методике;

-нормативы и процедуры оценивания воспроизводимости результатов испытаний согласно МИ 1317-86 и ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002;

-методики выполнения измерений параметров продукции и характеристики испытаний;

-различные требования, например, к средствам измерений, эталонам, к оформлению результатов измерений и т.д.

5.2.Испытания средств измерений

К основным задачам метрологического обеспечения испытаний можно отнести разработку методик испытаний и программ испытаний, проведение метрологической экспертизы, обеспечение поверки средств измерений, аттестации испытательного оборудования и методик выполнения измерений, обеспечение калибровки средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору, создание необходимых условий.

Решение указанных задач позволяет получать достоверную информацию о значениях показателей качества и безопасности продукции при испытаниях и их соответствие установленным нормам и результаты испытаний с погрешностью и воспроизводимостью, не выходящих за пределы установленных норм, параметров безопасности труда и окружающей среды.

Основная цель метрологического обеспечения испытаний – это получение достоверной измерительной информации о значениях показателей качества и безопасности продукции (материала, прибора, машины и т.д.). Поэтому качество испытаний (а значит, и качество работы испытателей) – это

43

качество информации, содержащейся в их результатах, а оценка качества испытаний – это оценка качества этой информации.

Качество информации по результатам испытаний определяется:

-во-первых, качеством выбора (разработки) программы, методик и средств испытаний, т.е. качеством проекта, идеологии, испытаний и соответствующих технических решений;

-во вторых качеством реализации выбранной методологии испытаний, т.е. качеством реализации программ и методик.

На практике чаще всего встречаются ситуации, когда испытания проводятся по утвержденным программам и методикам. В тех случаях, когда программы и методики являются стандартными, их правильность не ставят под сомнение и оценка качества испытаний сводится к оценке качества реализации

иположений этих документов.

Испытания являются объективной оценкой технического уровня и качества изготовления продукции и принятия соответствующих решений о постановке новой продукции на производство, об окончании серийного производства, о продолжении серийного производства, о целесообразности импорта, о подтверждении соответствия.

Испытания являются сложным познавательным процессом получения информации о характеристиках объекта путем измерений, анализа, диагностики, экспертизы и т.д.

Наиболее распространенным способом получения информации о свойствах объекта являются измерения, которые позволяют с определенной точностью получить значение параметра в количественном выражении. Характерным для испытаний является задание определенных условий – реальных и моделируемых. Условия испытаний задаются и поддерживаются при испытаниях с определенной точностью. Условия испытаний оговариваются в методике испытаний.

Важное значение имеет четкое определение термина «объект испытания». Следует отличать объект испытаний от образца для испытаний. Под объектом испытаний понимается продукция или ее производство. Образец испытаний представляет собой единицу продукции или ее часть. Образец является объектом эксперимента при испытаниях. По результатам испытаний образцов выносят суждение о продукции в целом.

Важнейшими признаками любых испытаний являются:

-принятие на основе их результатов решений по объекту испытаний; например о годности или браке, о возможности предъявления на следующие испытания и т.д.

-задание требуемых реальных или моделируемых условий испытаний. Под условиями испытаний понимается совокупность воздействующих

факторов и режимов функционирования объекта при испытаниях. В нормативных документах на испытания конкретных объектов должны быть определены нормальные условия испытаний.

Целью испытаний следует считать нахождение истинного значения параметра или характеристики в заданных номинальных условиях испытаний.

44

Реальные условия испытаний практически всегда отличаются от номинальных, поскольку установить параметры условий испытаний абсолютно точно не возможно. Следовательно, результат испытания всегда имеет погрешность, возникающую не только вследствие неточного определения искомой характеристики, но и из-за неточного установления номинальных условий испытания.

Результатом испытаний является оценка характеристик свойств объекта, установление соответствия объекта заданным требованиям по данным испытаний, результаты анализа качества функционирования объекта в процессе испытаний. Результат испытаний характеризуется точностью. А это значит, что результаты испытаний должны быть близки к действительным значениям характеристик объекта в определенных условиях испытаний.

5.3. Испытания с целью подтверждения типа средств измерений

Испытания средств измерений для целей утверждения типа проводят по программе, которая устанавливает объем и методику испытаний, номенклатуру и качество документов, представляемых на испытания.

Методики испытаний должны соответствовать требованиям Правил подтверждения соответствия продукции конкретных видов. Характерным для испытаний является выбор метода, в основе которого определяется сам тип средства измерений, область его применения, имеющиеся ресурсы для испытаний, применяемые правила, инструкции, сложившиеся в отечественной практике.

В зависимости от степени охвата и назначений испытаний можно выделить следующие разновидности процедур испытаний для подтверждения средств измерений:

1.Полные испытания. При этих испытаниях рассматриваются все основные параметры типа, включая его технические и метрологические характеристики и проводятся, в тех случаях, когда ранее испытания этого типа средства измерений не проводились.

2.Частичные испытания. Они проводятся для оценки соответствия средств измерений установленным правилам. В этом случае тщательно рассматривается лишь ограниченное число выбранных характеристик измерительного прибора. Эти испытания могут проводиться, когда тип измерительного прибора был модифицирован и в результате могли измениться лишь некоторые его характеристики.

3.Ограниченные испытания. При этих испытаниях рассматриваются все основные параметры, но не так всесторонне, как при полных испытаниях, т.е. ограничиваются определением насколько эти параметры отклоняются от значений, установленных при предыдущих испытаниях, характеристик, в которых обнаруживаются отклонения. Эти испытания проводят в случаях,

45

когда нужно определить какие характеристики могут изменится в результате модификации средств измерений, или когда имеются результаты испытаний типа в другой организации.

4.Повторные испытания. Для проведения повторных испытаний заявитель подает заявку с целью исследовать ограниченное число характеристик измерительного прибора. Результатом может быть утверждение, отклонение или корректировка ранее принятого решения об утверждении средства измерений.

5.Испытания с целью расширения области применения средства измерений утвержденного типа. Средства измерений, имеющие документ об утверждении типа, могут быть освидетельствованы с целью расширения их области применения (расширение диапазона измерений, диапазона допустимых измерений параметров окружающей среды и т.д.). В этих случаях достаточно провести частичные испытания, однако может возникнуть потребность провести заново полные испытания для утверждения нового типа.

При испытаниях средств измерений для целей утверждения типа проверяют состояние технической документации, технических характеристик средств измерений требованиям технического задания, проект технических условий и распространяющихся на них нормативных и эксплуатационных документов, включающих методики поверки средств измерений. Поэтому в проекте программы испытаний отражаются следующие данные:

- характеристики, параметры и условия, исследуемые или проверяемые при испытаниях;

- используемые методики испытаний, необходимые экспертизы, документации и необходимые исследования;

- назначения, степень охвата или границы этих испытаний, экспертиз и исследований.

Испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу проводят аккредитованные Государственные центры испытаний средств измерений, а также органы Государственной метрологической службы по месту расположения изготовителей или пользователей в сроки, установленные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Для проведения испытаний на соответствие средств измерений СИ утвержденному типу в присутствии представителя-изготовителя отбирают образцы СИ из числа принятых службой технического контроля. Отбор осуществляется методом случайной выборки из партии, принятой службой технического контроля в качестве, установленном стандартами или техническими условиями для периодических испытаний.

В число отобранных образцов, как правило, должны входить все модификации СИ, внесенные в Государственный реестр.

При большом количестве конструктивных исполнений СИ утвержденного типа допускается проводить отбор образцов из числа средств измерений, являющихся типовыми образцами параметрического ряда, если это предусмотрено государственными стандартами. Акт отбора образцов СИ

46

подписывают представители организации, проводящей испытания и изготовителя.

После окончания испытаний образцы средств измерений возвращаются предприятию-изготовителю. Началом испытаний считают дату подписания акта отбора СИ для испытаний. Окончание испытаний считают дату утверждения акта испытаний СИ на соответствие утвержденному типу.

При положительных результатах проведенных испытаний СИ для целей утверждения типа Государственные центры испытаний (ГЦИ) утверждают (согласовывают) методику поверки, согласовывают описание типа и составляют в трех экземплярах акт испытаний СИ для целей утверждения их типа.

При отрицательных результатах испытаний ГЦИ составляет только акт испытаний средств измерений для целей утверждений их типа.

Всоответствии с международными соглашениями, заключенными Россией с зарубежными странами, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии может быть принято решение о признании результатов испытаний и утверждение типа проведенных в других странах, что может явится основанием для внесения типа импортируемых средств измерений в государственный реестр и их применение в России. Но для этого Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (при получении предложений о признании результатов испытаний для утверждения типа, проведенных в зарубежных странах) запрашивает материалы испытаний у соответствующего органа национальной метрологической службы, утвердившего тип СИ и направляет эти материалы в ГЦИ по специализации, а во ВНИИМС – копию сопроводительного письма.

Вкаких случаях проводят испытания на соответствие утвержденному типу? Такие испытания проводят:

- при наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых средств измерений;

- при внесении в конструкцию или технологию изготовления средств измерений изменений, влияющих на их нормированные метрологические характеристики;

- при истечении срока действия сертификата об утверждении типа; - по решению Федерального агентства при постановке на производство

средств измерений изготовителем.

Правила ПР 50.2.010-94 устанавливают требования к Государственным центрам испытаний средств измерений и порядок их аккредитации в Системе испытаний и утверждения типа средств измерений. Аккредитация ГЦИ средств измерений в Системе является официальным признанием их компетентности в проведении работ, связанных с испытаниями типа средств измерений и его утверждением в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений. Научно-методическое руководство работами по аттестации и аккредитации ГЦИ СИ, а также регистрацию аккредитованных ГЦИ СИ осуществляет ВНИИМС. Срок действия аттестата аккредитации не должен превышать трех лет.

47

Правила ПР 50.2.011-94 устанавливают порядок ведения Государственного реестра средств измерений предназначенного для регистрации средств измерений, типы которых утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, и состоящего из разделов:

-«Средства измерений, типы которых утверждены Федеральным агентством по техническому регулированию и Метрологии»;

-«Сертификаты об утверждении типа средств измерений»;

-«Государственные центры испытаний средств измерений, аккредитованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии».

Государственный реестр ведется в целях:

-учета средств измерений утвержденных типов, создания централизованных фондов информационных данных о средствах измерений, которые допущены к производству, выпуску в обращение и применению в Российской Федерации;

-учета выданных сертификатов об утверждении типа СИ и аттестатов аккредитованных ГЦИ СИ;

-регистрации аккредитованных ГЦИ СИ;

-учета типовых программ испытаний средств измерений утвержденного

типа;

-организации информационного обслуживания заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе национальных метрологических служб стран, принимающих участие в сотрудничестве по взаимному признанию результатов испытаний и утверждению типа СИ.

Руководство и контроль за правильным ведением Государственного реестра осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию

иметрологии.

Документы ПР 50.2.009-94, ПР 50.2.010-94 и ПР 50.2.011-94 составляют нормативную базу Системы испытаний и утверждения типа СИ, которая гармонизирована с международными документами Международной Организации Законодательной Метрологии.

Процесс испытаний с целью утверждения типа средств измерений можно разделить на следующие стадии:

Стадия первая – это перед испытаниями. В это стадию должны входить такие работы как: подача заявки на утверждение типа средств измерений и проверка ее соответствия технической документации, технических характеристик средства измерений требованиям технического задания. Далее выноситься решение о принятии или отклонении заявки, проводится идентификация соответствующих правил и требований, разрабатывается предварительный план испытаний, проводится определение и подготовка по обеспечению оборудования и персонала, необходимого для проведения испытаний.

Вторая стадия – в нее входят следующие работы: - экспертиза представленных документов;

48

-корректировка предварительно составленного плана испытаний;

-изучение и испытания средств измерений;

-отчет по результатам испытаний, оформление выводов и рекомендаций. На этой стадии заявку могут подавать изготовители средств измерений,

представители торговых служб изготовителя, распространители средств измерений, импортеры, официальные представители зарубежных служб.

Треть стадия – в нее входят работы:

-рассмотрение отчета по испытаниям;

-решение об утверждении или отклонении типа;

-подробное описание утвержденного типа;

-передача заявителю свидетельства об утверждении типа или уведомление о его отклонении;

-публикация извещения об утверждении типа;

-уведомление об утверждении официальных лиц поверочных служб и передача соответствующей информации и документов.

Решение об утверждении типа средств измерений принимаются исходя из требований, изложенных в соответствующих стандартах, нормативных документах, правилах, учитывая область применения типа, долговечность и надежность приборов данного типа. Однако, если учитывать, что испытания проводятся на незначительном количестве образцов, то в результате может быть получено весьма ограниченное число данных. Ошибочное решение может быть связано со склонностью к отказам или к ухудшению качества серийных приборов, либо к необходимости изменить межповерочный интервал или методику поверки, регламентированные при утверждении типа. Поэтому желательно проводить систематический анализ результатов первичной и периодических поверок большого количества измерительных приборов данного типа для получения дополнительной информации к полученной на этапе испытаний. На основании поверок могут быть принятые решения об утверждении типа, решения об изменениях утвержденного типа в отношении конструкции измерительного прибора, технологии его изготовления, области применения или методики поверки.

Должностное лицо, осуществляющее утверждение типа принимает решение о выдаче сертификата об утверждении типа средств измерений.

Сертификат об утверждении типа должен содержать следующие сведения:

-данные о заявке на утверждении типа средства измерений, заявителе, изготовителе и утверждающем административном органе и должностном лице, осуществляющем правила области, в рамках которых утверждение типа должно иметь законную силу;

-дата утверждения типа и срок его истечения;

-подробное описание типа средства измерений и его модификаций;

-установленная область применения типа средств измерений, его точность, требования, предъявляемые к изготовителю, административные и эксплуатационные требования.

49

Утверждение типа предусматривает право наносить на средство измерений знак утверждения типа. Он указывает на соответствие данного средства измерений техническим нормативам, а также необходимость проведения поверки. Знак утверждения типа наноситься на видное место, должен быть отчетливым и не смываемым.

В зависимости от требований нормативных документов, утверждение типа может быть оформлено на неопределенный срок или на конкретный период времени.

50

Глава 6 ПОВЕРКА И КАЛИБРОВКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

6.1. Нормативно-правовые основы проверки средств измерений

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органом Государственной метрологической службы (органом ГМС) или другими уполномоченными на то органами и организациями с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Поверка включает в себя исследование средств измерений и утверждение результатов этого исследования. Исследование проводится в целях проверки «законности» средств измерений, т.е., проверка средства измерений на соответствие требованиям, установленным для данной категории с сохранением соответствующих метрологических свойств.

Стандарты Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) являются нормативной базой метрологического обеспечения, основной целью которой является достижение единства и требуемой точности измерений. ГОСТ 8.061-80 «ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение» устанавливает разделение поверочных схем на государственные, ведомственные и локальные.

Государственные поверочные схемы возглавляются государственным эталоном и охватывают средства измерений данной величины-эталона, применяемые в стране. Ведомственные схемы возглавляются рабочим эталоном и распространяются на средства измерений, находящиеся в обращении внутри министерства и ведомства. Локальные схемы предназначены для средств измерений, подлежащих поверке государственной или ведомственной метрологической службой.

Госстандарт России утвердил ряд документов, регламентирующих различные аспекты поверочной деятельности:

-ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения»;

-ПР 50.2.007-94 «ГСИ. Поверительные клейма»;

-ПР 50.2.012-94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений;

-ПР 50.2.014-2002 «ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений».

Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» все множество средств измерений, изготавливаемых и используемых в нашей стране, разделил на две группы: перваяэто средства измерений, используемых

всферах, подлежащих государственному метрологическому контролю и

51

надзору. На эту группу Правительством Российской Федерации составлен перечень этих средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии. Ко второй группе относятся все остальные средства измерений, которые могут подвергаться поверке в добровольном порядке.

В ПР 50.2.006-94 установлено, что поверку средств измерений осуществляют органы ГМС, государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), а также аккредитованные метрологические службы юридических лиц. Поверка проводится физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в соответствии с ПР 50.2.012.

Результатом поверки средств измерений является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то он удостоверяется знаком поверки и свидетельством о поверке.

Согласно статье 13 п.5 Закона «Об обеспечении единства измерений» «Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений».

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и «Свидетельство о поверке» аннулируются и выписывается «Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.

С точки зрения организационной поверка является обязательной функцией, осуществляемой Государственной метрологической службой, которая также обязана следить за состоянием и применением средств измерений, подлежащих поверке.

Поверка, как процедура метрологического контроля – это операция допускового контроля основной погрешности средства измерений в нормальных условиях.

Поверка средств измерений как вид государственного метрологического контроля – это деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы или метрологической службы юридического лица в целях проверки соблюдения установленных правил и норм. Поверка в отличие от утверждения типа есть процедура, включающая проверку, маркировку и выдачу свидетельства о поверке, которым определяется и подтверждается, что средство измерений соответствует требованиям, установленным для данной категории с сохранением соответствующих метрологических свойств.

Если рассматривать поверку как технологическую операцию, то в соответствии с РМГ 29-99 это есть «установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом) пригодность средства измерений к применению на основании