1.3. Экономическая безопасность России
Открытость экономики ставит на повестку дня проблему экономической безопасности как совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики. По показателю экспортной квоты Россия в 2001 г. находилась в одном ряду с такими странами, как Германия, Италия, Великобритания. Многие экономисты расценивают уровень открытости российской экономики как чрезмерный, так как она еще не достаточно окрепла, чтобы выдержать натиск мощнейших капиталистических стран.
К внешним угрозам экономической безопасности России относятся:
1. лавинообразное нарастание импортной зависимости: в 1991 г. ресурсы внутренней торговли состояли на 85% из отечественной продукции, в настоящее время импортные товары составляют 2/5 розничного товарооборота (пороговым значением экономической безопасности считается 30%);
2. превращение страны в нетто-экспортера природных ресурсов: по доли топлива в своем экспорте Россия заняла промежуточное место между Ближним Востоком и Африкой
Внешнеэкономические связи на уровне государства обязательно включают в себя участие данной страны во внешней торговле и в международных организациях.
Лекция 2 Некоммерческая внешнеэкономическая деятельность государств
Общественные организации, занимающие ведущее место в международной жизни, условно можно разделить на три группы:
организации системы ООН:
специализированные экономические и научно-технические организации:
- многосторонние валютно-финансовые и торговые учреждения (организации бреттон - вудской системы).
Все эти общественные организации существуют не с целью получения прибыли, а на бюджетные взносы стран-участниц или внебюджетные добровольные взносы. Значение организаций очень велико – в них создается как бы правовое пространство, в рамках которого осуществляются ВЭС.
2.1. Организации системы оон
МАГАТЕ
Совет Безопасности Совет
по опеке
Генеральная Ассамблея
Международный
Суд Экономический и
социальный Совет Секретариат
ООН - это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация, призванная заниматься главными политическими проблемами человечества. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой. Цель ООН – содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов. Организация насчитывает 193 члена.
Система ООН – разветвленный организм. Наиболее универсальным органом является Генеральная Ассамблея, в которой принимают участие все страны – члены ООН. Работа ГА ООН проходит по комитетам. Генеральная Ассамблея имеет главные комитеты, постоянные комитеты и другие вспомогательные органы.
ЭКОСОС является одним из 6 основных органов ООН. В его обязанности входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и прочих «сопутствующих» вопросов. Совет готовит проекты конвенций для представления ГА ОНН, может созывать международные конференции по этим вопросам. ЭКОСОС создает различные вспомогательные органы, на основе которых сложилась и действует довольно сложная система органов ЭКОСОС. Его членами являются 54 страны, избираемые на трехлетний срок и ежегодно обновляющие свой состав на одну треть. Около 70% всех бюджетных средств ООН приходится на осуществление деятельности этого органа.
Главные вопросы ЭКОСОС:
состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;
состояние международной торговли;
проблемы окружающей среды;
экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;
разработка международных стратегий развития ООН, наблюдение за их реализацией и т.д.
В рамках ЭКОСОС в системе ООН действуют различные межправительственные постоянные и функциональные комиссии и комитеты: Статистическая комиссия, Комиссия по народонаселению, Комиссия по правам человека и др.
Помимо них в ЭКОСОС создано множество экспертных и консультативных органов, действующих на индивидуальной основе.
В системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных комиссий:
Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)
Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)
Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)
Россия участвует в работе ЕЭК и ЭСКАТО и является их членом.
ЮНКТАД - конференция ООН по торговле и развитию, создана в ООН как независимый и универсальный орган (в противовес ГАТТ), призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. Главный орган ЮНКТАД – конференция, которая созывается на сессии дважды в год. Чаще созываются сессии комитетов ЮНКТАД – по сырьевым товарам, по готовым изделиям и полуфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономическому сотрудничеству между развивающимися странами.
ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию. Консультативный комитет представителей на местах (ККПМ) для разработки и формулирования руководящих принципов в области отбора, классификации найма, назначения, размещения, предоставления отчетности, управления и оценки деятельности старших советников по промышленному развитию в регионах (СИДФА). В течение года ЮНИДО прорабатывает более 100 межрегиональных и глобальных проектов для стран Латинской Америки и Азии по всем отраслям экономики и подготовки кадров.
Значительное место в системе международных организаций ООН занимают специальные программы:
ПРООН - программа развития ООН, создана для оказания помощи нуждающимся странам. Главными критериями являются численность населения и объем ВВП на душу населения. Помощь предоставляется по пятилетним ориентировочным заданиям по конкретным проектам в основном в тех формах: направление специалистов, поставка оборудования и подготовка национальных кадров. Доля финансирования ПРООН составляет от 50 до 100% в зависимости от уровня развития страны.
ЮНИСЕФ - детский фонд ООН, создан в целях организации помощи детям в развивающихся странах. Фонд финансируется из добровольных взносов и пожертвований.
ЮНЕП – программа по окружающей среде, создана в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды.
ЮНЮ – университет ООН создан в соответствии с решением ГА ООН с целью осуществления исследований и учебных программ центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.
ЮНИТАР – учебный и научно-исследовательский институт ООН, создан как автономное учреждение для подготовки административных и дипломатических кадров для развивающихся стран.
МАГАТЭ– Международное агентство по атомной энергетике.
Совет безопасностивключает в свою структуру ОПМ (операции ООН по поддержанию мира), а также военно-штабной комитет.