13.3. Международная миграция рабочей силы, ее причины и основные формы

ММРС – этопереселениетрудоспособного населения из одних стран в другие с целью поиска работы сроком более 1 года.Причинымиграции могут носить экономический, политический, культурный, этнический, семейный и др. характер. Различают:эмиграцию – это выбытие за границу, ииммиграцию – это прибытие из-за границы, то есть это экспорт и импорт наемного труда.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися – мигрантамисчитаются лица, прибывшие в страну для того, чтобы найти работу на срок, превышающий 1 год. Существует особая категория легальных мигрантов – рабочие –фронтальеры, то есть рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве.

Степень зависимости национальной экономики от иностранной рабочей силы определяется по формуле:

D_ин.раб. = (Σ ин.раб.)/ (Σ занятых)

Типы международной трудовой миграции (согласно классификации МОТ):

• работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания;

• профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки;

• нелегальные иммигранты;

• беженцы;

• переселенцы.

В настоящее время сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1. по направлениям:

• из развивающихся и постсоциалистических стран в промышленно развитые;

• в рамках промышленно развитые стран;

• между развивающимися странами;

• из промышленно развитых стран в развивающие высококвалифицированных кадров

2. по территориальному охвату:

• межконтинентальная;

• внутриконтинентальная;

3. по уровню квалификации мигрантов:

• высококвалифицированная рабочая сила;

• низкоквалифицированная рабочая сила;

4. по времени:

• безвозвратная;

• временная;

• сезонная;

• маятниковая (ежедневные поездки);

5. по степени законности:

• легальная;

• нелегальная.

Основными центрами притяжения мигрантов из других стран являются:

• США, Канада;

• Австралия;

• Западная Европа;

• Нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока;

• Новые индустриальные страны.

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы носят двойственныйхарактер:

• с одной стороны происходит перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран;

• с другой – способствует быстрому росту крупных городов, обострению экологической ситуации, обезлюдению села и т.д.

ММРС имеет как положительные, так иотрицательныепоследствия для стран экспортеров и импортеров рабочей силы.

13.4. Государственная и межгосударственная миграционная политика

Процесс ММРС регулируется национальными законодательствами разных стран и международными правовыми нормами. В национальном законодательстве находят отражение тенденции к открытойэкономике (свободному перемещению рабочей силы) и кпротекционизму.

Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы. Она подразделяется на 2 вида – эмиграционную и иммиграционную, которые имеют различныецелииметодырегулирования.

Эмиграционнаяполитика включаеткосвенныеметоды регулирования (таможенная политика, валютная и банковская политика поощрения валютных переводов из-за рубежа, льготы по валютным вкладам)и прямые (требования к субъектам трудовой миграции, структурная политика, экспансионистская политика).

Иммиграционнаяполитика призвана защищать национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов (качественные требования к рабочей силе, возрастной ценз, состояние здоровья).

Международное регулирование миграционных потоков осуществляется

• МОТ;

• Международной организацией по миграции (МОМ);

• Управлением верховного комиссара по делам беженцев;

• Системой постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ);

• В Западной Европе – межправительственным комитетом по вопросам миграции (СИМЕ).

Международные конвенции, Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г. объявляют свободный выбор места жительства и работы в качестве основополагающих прав человека.