40. Правовое положение иностранных граждан. Двойное гражданство.

Правовое положение иностр. граждан в РФ регулируется ФЗ «О правовом положении иностр. граждан» от 25.07.2002 г. Совокупность правовых норм, определяющих права и обязанности иностранных граждан, составляет их правовой режим, в МП различают 3 правовых режима:

1) нац. режим – это режим, в силу которого иностранцы приравниваются в правах к местным гражданам, за некоторыми исключениями, например, ограничения в полит. правах. Этот режим носит конст. хар-р и закреплен в ч. 3 ст. 62 КРФ.

2) режим наибольшего благоприятствования – означает предоставление иностранцам таких же прав, которые предоставляются гражданам любого третьего гос-ва. Режим носит договорный хар-р и действует в опред. областях (инвестиции, торговая деятельность).

3) преференциальный режим, в силу которого иностранцам предоставляются особые льготы. 4 группы стран:

- гражданам развивающихся стран;

- гражданам приграничных стран (в области торговли);

- гражданам внутриконтинентальных стран;

- гражданам стран таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан).

Двойное гр-во – одновременное пребывание в гр-ве 2 и более гос-в.

Случаи двойного гр-ва:

1) у родителей, нац. зак-во которых предусматривает принцип крови, родился ребенок на территории гос-ва, признающего принцип почвы;

2) при браке, когда супруг(а) автоматически следует гр-ву своей или своего супруга;

3) при усыновлении;

4) при приобретении гр-ва иностранного гос-ва, когда за этим не следует утрата прежнего гр-ва, т.е. при натурализации;

Принцип «эффективного» гр-ва: принимается во внимание гр-во гос-ва, с которым лицо имеет наиболее тесную связь (место жительства, место рождения, имущество, семья).

41. Утрата гражданства. Правовое положение апатридов.

Регулируется национальным зак-вом, но отдельные положения встречаются в международных договорах.

Случаи утраты гр-ва:

1) по инициативе лица, когда оно само возбуждает вопрос о выходе из гр-ва, т.е. по собственному желанию;

2) по инициативе гос-ва, когда лицо лишается гр-ва за действия, которые наносят вред (ущерб) гос-ву или подрывают его безопасность (ст. 6 КРФ; ст. 61, ст. 4 «О МД», запрещается высылка граждан за пределы гос-ва);

3) автоматическая утрата гр-ва, если лицо совершает действие, которое по нац. зак-ву приводит к утрате гр-ва, например, получение гр-ва др. гос-ва без сохранения прошлого гр-ва, или поступление в службу безопасности др. гос-ва.

Апатриды – лица, не состоящие в гр-ве ни одного из гос-в. Это результат коллизии зак-в гос-в. Апатриды проходят службу в том гос-ве, где они проживают.

Случаи становления лица апатридом:

1) при рождении у родителей, нац. зак-во которых стоит на принципе крови;

2) при браке женщины с иностранцем, если зак-во страны жены предусматривает автоматическую утрату гр-ва, а зак-во страны мужа не предоставляет ей гр-ва;

3) при утрате гр-ва и неполучении нового.

Правовое положение апатридов.

Конвенция «О сокращении лиц без гр-ва» 1961 г.:

1) родившемуся на территории гос-ва-участника лицу предоставляется гр-во, если бы в противном случае оно стало апатридом;

2) лишение гр-ва не может иметь места, если это ведет к безгражданству;

3) утрата гр-ва в силу изменения в личном статусе возможно только при условии получения нового гр-ва.

Конвенция «О статусе апатридов» 1954 г.: ее участники предоставляют апатридам такое же положение, каким пользуются иностранные граждане, если более благоприятные условия не предусмотрены в Конвенции, также применяется принцип эффективного гр-ва.