3. Основания для отказа в выдаче кадастрового паспорт земельного участка.

Ст. 45 ФЗ №221

11. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

12. Кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если:

1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;

2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

4. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения

Земли специального назначения – земли (ч.2 ст.87) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности, иного специального назначения, объединенные в единую категорию. Эти земли расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организации и эксплуатации этих объектов (п. 1 ст. 87 ЗК РФ).

Объекты правового режима земель специального назначения.

Объектами правового режима земель специального назначения являются земли и земельные участки правообладателей на земелях специального назначения (п. 3 ст. 87 ЗК РФ).

Земельные участки представляются по видам земель следующим образом.

Земельные участки для промышленных целей представляются для:

1. размещения промышленных и административных сооружений, но после оформления горного отвода (п. 2, 4 ст. 88 ЗК РФ);

2. утверждения проекта рекультивации земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ);

3. восстановления ранее обработанных земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ);

4. разработки полезных ископаемых (п. 4 ст. 88 ЗК РФ).

Объектами земель энергетики являются земельные участки (п. 2 ст. 90 ЗК РФ), представленные для

• размещения атомных, тепловых, гидроэлектрических станций;

• размещения ядерных установок;

• хранения ядерных материалов и веществ;

• размещения объектов электросетевого хозяйства.

Земли транспорта (ст.90 ЗК РФ) :

• земельные участки для размещения железнодорожных путей (п.2 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для размещения зданий, сооружений, обслуживающих железнодорожные пути;

• земельные участки для размещения полос отвода и охранных зон железной дороги;

• земельные участки для размещения автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса (п. 3 ст. 90 ЗК РФ).

• земельные участки для обеспечения деятельности водного транспорта (п. 4 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для обеспечения деятельности воздушного транспорта (п. 5 ст. 90 ЗК РФ);

• земельные участки для обеспечения деятельности трубопроводного транспорта (п. 6 ст. 90 ЗК РФ);

Земли связи (ст.91 ЗК РФ):

• земельные участки для эксплуатации предприятий связи;

• земельные участки для эксплуатации кабельных, релейных, воздушных и охранных зон;

• земельные участки для эксплуатации кабельных, наземных и подземных усилительных пунктов;

• земельные участки для эксплуатации наземных сооружений и инфрастуктуры спутниковой связи.

Земли космической деятельности (ст. 92 ЗК РФ):

• земельные участки для размещения объектов наземной космической структуры (п.2 ст.92 ЗК РФ).

Земли обороны и безопасности (ст. 93 ЗК РФ):

• земельные участки для строительства подготовки и поддержания необходимой готовности Вооруженных сил РФ, других воинских формирований и органов (п. 2 ст. 93 ЗК РФ);

• земельные участки для ремонта вооружения;

• земельные участки для создания запасов материальных ценностей.

В ч.1 ст.88-93 ЗК РФ дается определение каждого вида земель.

К объектам также относят земельные участки под охранные зоны.

Субъекты правового режима земель специального назначения

Субъектами права пользования данными землями являются физические и юридические лица, исполнительные органы государственной власти.

Права и обязанности субъектов.

1. строго соблюдать целевое использование земельного участка, рационально использовать земельные участки (минимум земельной площади под возводимые объекты);

2. соблюдать правила охраны труда;

3. осуществлять благоустройство, озеленение;

4. обеспечивать охрану земель и окружающей среды (ст.34 ФЗ «Об охране земель»).

Порядок государственного управления.

Особенности государственного управления землями специального назначения:

1. устанавливаются зоны с особыми условиями землепользования и землевладения и особого правового режима;

2. множественность органов ведомственного управления;

3. т.к. объекты специального назначения являются большими, то отвод земель осуществляется по частям;

4. размеры земельного участка должны быть обоснованными, но минимально необходимыми.

Особенности управления связаны с землями, предоставляемыми для разработки недр. При этом законодательной базой являются следующие законы:

• Закон «О недрах»;

• Закон «О внесении в законодательные акты РФ изменений и дополнений, вытекающих из Федерального Закона «О соглашении о разделе продукции»».

В соответствии с законодательством о недрах особенности государственного управления землями специального назначения по недропользованию заключаются в следующем:

• Государственное управление недропользованием и представление земельного участка для этих целей осуществляют:

Президент РФ и Правительство России;

органы исполнительной власти;

органы государственной регистрации, кадастра и картографии;

органы государственного экологического надзора за недропользованием и их территориальные органы;

Министерство Природы России.

• Обеспечение порядка пользования недрами (задача госконтроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр);

• Обеспечение всеми пользователями законодательства (госнадзор за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр).

Земли специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для с\х производства (п. 6 ст. 87 ЗК РФ)

Правила определения размера земельных участков для воздушных ЛЭП устанавливаются правительством РФ (п. 3 ст. 89 ЗК РФ)

Особенности управления землями обороны:

1. законодательная база:

• ФЗ «Об обороне»;

• Указ президента РФ «Об утверждении военной доктрины РФ»;

• Указ президента РФ «Об утверждении концепции национальной безопасности РФ»;

• Закон «О космической деятельности».

2. управляют землями обороны Министерство обороны РФ, органы государственной безопасности, иные ведомства, на которые налагаются функции обороны страны.

3. в управлении землями обороны существуют запретные зоны внутри земельного участка и вне земельного участка.

Внутренние запретные зоны запрещают проход и проезд через земельный участок. Они устанавливаются Министерством обороны РФ. Внешние запретные зоны устанавливаются органами, которые издают акты об отводе земель для нужд обороны. Примером внутренней зоны является пограничная полоса, которая не должна превышать 2 километров от линии государственной границы.

Правовой механизм охраны правового режима земель специального назначения.

• Каждый объект, возводимый на землях специального назначения, должен отвечать требованиям безопасности для сельскохозяйственного производства;

• Приоритет сельскохозяйственного производства, который заключается в предоставлении непригодных для сельскохозяйственного использования земель для специального назначения. Неиспользуемые земли специального назначения передаются во временное сельскохозяйственное использование физическим и юридическим лицам.

• Соблюдение технологического режима на землях специального назначения должно соответствовать требованиям по охране природы.

• Должна соблюдаться охрана самих объектов, для которых отведены земли, от нарушений со стороны.