3. Образование избирательных округов

В отличие от референдумного процесса, необходимым элементом для проведения выборов депутатов является образование избирательных округов (одномандатных, многомандатных).

Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных или многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы.

Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов.

Избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей (допускается отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30%).

- при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат (допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных или отдаленных местностях – 15%).

Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Федерации.

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

4. Образование избирательных участков

Избирательные участки образуются по аналогии с образованием участков референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки образуются - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

5. Составление списков избирателей

В списки избирателей включаются все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие активным избирательным правом. Кроме того, участвовать в муниципальных выборах могут и иностранцы, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования (при наличии международного договора).

Сведения об избирателях формирует глава местной администрации муниципального образования. Он несет ответственность за достоверность и полноту этих сведений.

Как правило, составляет списки избирателей окружная избирательная комиссия, а затем направляет их в участковую избирательную комиссию для уточнения.

Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления.

6. Формирование избирательных комиссий

Порядок формирования избирательных комиссий аналогичен тому, что и при проведении местного референдума. Он регулируется статьями - 22, 24, 25, 26, 27 федерального закона «Об основных гарантиях …».

В качестве особенности, при проведении муниципальных выборов могут образовываться и окружные избирательные комиссии (при проведении выборов по одномандатным или многомандатным округам). Если территория муниципального образования представляет собой единый избирательный округ, то окружные избирательные комиссии не образуются.

Формирует окружную комиссию вышестоящая избирательная комиссия (т.е. муниципальная избирательная комиссия). Срок полномочий окружной комиссии истекает через 2 месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Полномочия окружной избирательной комиссии:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан

б) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе

в) осуществляет регистрацию кандидатов

г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе

д) определяет результаты выборов по избирательному округу

е) обнародует в соответствующих СМИ результаты выборов по избирательному округу

ж) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.