- •Местный референдум
- •Признаки местного референдума:
- •Требования, которые предъявляет фз к вопросам, выносимым на местный референдум:
- •Порядок организации и проведения местного референдума
- •1. Инициирование местного референдума
- •1.1. Порядок выдвижения инициативы населением муниципального образования, избирательным объединением
- •1.2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума
- •2. Назначение местного референдума
- •3. Подготовка местного референдума
- •3.1. Формирование избирательных комиссий
- •3.2. Составление списка участников референдума
- •3.3. Образование округа референдума, участков референдума
- •3.4. Агитация при проведении референдума
- •3.5. Финансирование местного референдума
- •4. Проведение референдума
- •4.1. Голосование
- •4.2. Установление результатов голосования
- •5. Реализация решения местного референдума
- •Муниципальные выборы
- •1. Назначение выборов
- •2. Выдвижение кандидатов
- •3. Образование избирательных округов
- •4. Образование избирательных участков
- •5. Составление списков избирателей
- •6. Формирование избирательных комиссий
- •7. Предвыборная агитация
- •8.Финансирование выборов
- •9.Голосование
- •.Голосование по отзыву выборного должностного лица
- •Порядок отзыва:
- •Сход граждан
- •8) Правотворческая инициатива граждан
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •Содержание устава тос:
- •Собрания граждан
- •Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •Правовая основа:
- •Виды обращений:
- •Порядок рассмотрения обращений.
- •1. Сроки.
- •Публичные слушания
- •Опрос граждан
- •Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования (ст. 24 Закона 2003 г.).
- •Изменение границ
- •Преобразование муниципальных образований
- •Компетенция местного самоуправления
Порядок отзыва:
Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата (выборного должностного лица) коллективно (инициативной группой).
Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и протокол собрания инициативной группы, как правило, в соответствующую избирательную комиссию, иногда – в представительный орган местного самоуправления.
К заявлению прилагается судебное решение, подтверждающее совершение депутатом (выборным должностным лицом) противоправных действий или решений.
Инициаторы отзыва обязаны письменно известить депутата (выборное должностное лицо) о времени и месте проведения собрания инициативной группы для того, чтобы дать тому возможность представить соответствующие объяснения.
Инициативная группа (при соблюдении требований законодательства) получает от избирательной комиссии регистрационное свидетельство и начинает сбор подписей в поддержку инициативы отзыва. Эту деятельность они осуществляют за свой счет.
Собранные подписи направляются в избирательную комиссию для проверки. По результатам проверки избирательная комиссия принимает решение: о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении голосования. Во многих муниципальных образованиях такое решение принимает представительный орган.
Депутат (выборное должностное лицо) имеет право на свободную агитацию за сохранение своего мандата и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.
Инициативная группа также имеет право свободной агитации за отзыв депутата (выборного должностного лица) в допускаемых законом формах и законными методами.
Агитация при проведении кампании по отзыву депутата (выборного должностного лица) начинается со дня регистрации инициативной группы и заканчивается за сутки до дня голосования.
В период кампании по отзыву депутата (выборного должностного лица) действуют все условия ведения агитации, установленные ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".
Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50% избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (или муниципального образования).
В случае если итоги голосования окажутся недействительными (мы называли эти случаи применительно к местному референдуму), назначаются повторные выборы.
Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Выборное должностное лицо считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
Итоги голосования и принятое по результатам голосования решение подлежат официальному опубликованию.
В различных субъектах Федерации существуют разные подходы к реализации результатов голосования.
Например, согласно законодательству Тамбовской области, полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования. В Саратовской области иной подход. Если в результате голосования депутат был отозван, представительный орган в течение 10 дней после официального опубликования итогов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом.
Полномочия отозванного выборного должностного лица прекращаются, как правило, с момента назначения временно исполняющего его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования.