Порядок организации и проведения местного референдума

Содержание референдумного процесса составляют следующие стадии:

1. Инициирование референдума

2. Назначение референдума.

3. Подготовка референдума.

4. Проведение референдума (голосование).

5. Реализация решения референдума.

1. Инициирование местного референдума

Право выдвинуть инициативу проведения местного референдума принадлежит:

1) населению муниципального образования

2) избирательному объединению, иному общественному объединению, уставы которых предусматривают участие в референдуме, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) представительному органу муниципального образования совместно с главой местной администрации

1.1. Порядок выдвижения инициативы населением муниципального образования, избирательным объединением

Каждый гражданин РФ, обладающий правом на участие в местном референдуме, может образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Если предложение о проведении местного референдума выдвигает избирательное объединение, иное общественное объединение, то в качестве инициативной группы выступает руководящий орган данного избирательного объединения (или его регионального отделения).

Инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы. Со дня обращения муниципальная избирательная комиссия начинает действовать в качестве комиссии местного референдума. В ходатайстве, наряду с паспортными данными участников инициативной группы, должен быть указан вопрос, который предполагается вынести на местный референдум.

Муниципальная комиссия местного референдума, изучив (в течение 15 дней) ходатайство, направляет его в представительный орган муниципального образования или принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы (в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства).

Отказ по мотивам нецелесообразности не допускается. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Представительный орган (в течение 20 дней) проверяет соответствие вопроса, который предполагается вынести на референдум, требованиям законодательства. Если представительный орган признает вопрос, выносимый на референдум, соответствующим требованиям законодательства, то муниципальная комиссия местного референдума (в течение 15 дней) регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.

С момента получения регистрационного свидетельства, инициативная группа вправе собирать подписи граждан в поддержку проведения референдума.

Согласно ФЗ «Об основных гарантиях…», члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, а также в целях получения того или иного ответа на свой вопрос.

1.2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать не более 5% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Порядок сбора подписей устанавливается законом субъекта Федерации. Период сбора подписей должен составлять не менее 20 дней.

После окончания сбора подписей подписные листы передаются в муниципальную комиссию местного референдума, которая проверяет соблюдение порядка сбора подписей и правильность составления подписных листов. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть их, но не менее 20%.

После проверки подписных листов муниципальная комиссия местного референдума (в течение 15 дней) принимает соответствующее постановление и направляет его копию в представительный орган для назначения местного референдума.