- •Местный референдум
- •Признаки местного референдума:
- •Требования, которые предъявляет фз к вопросам, выносимым на местный референдум:
- •Порядок организации и проведения местного референдума
- •1. Инициирование местного референдума
- •1.1. Порядок выдвижения инициативы населением муниципального образования, избирательным объединением
- •1.2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума
- •2. Назначение местного референдума
- •3. Подготовка местного референдума
- •3.1. Формирование избирательных комиссий
- •3.2. Составление списка участников референдума
- •3.3. Образование округа референдума, участков референдума
- •3.4. Агитация при проведении референдума
- •3.5. Финансирование местного референдума
- •4. Проведение референдума
- •4.1. Голосование
- •4.2. Установление результатов голосования
- •5. Реализация решения местного референдума
- •Муниципальные выборы
- •1. Назначение выборов
- •2. Выдвижение кандидатов
- •3. Образование избирательных округов
- •4. Образование избирательных участков
- •5. Составление списков избирателей
- •6. Формирование избирательных комиссий
- •7. Предвыборная агитация
- •8.Финансирование выборов
- •9.Голосование
- •.Голосование по отзыву выборного должностного лица
- •Порядок отзыва:
- •Сход граждан
- •8) Правотворческая инициатива граждан
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •Содержание устава тос:
- •Собрания граждан
- •Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •Правовая основа:
- •Виды обращений:
- •Порядок рассмотрения обращений.
- •1. Сроки.
- •Публичные слушания
- •Опрос граждан
- •Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования (ст. 24 Закона 2003 г.).
- •Изменение границ
- •Преобразование муниципальных образований
- •Компетенция местного самоуправления
4.2. Установление результатов голосования
Сразу после окончания голосования участковая комиссия начинает подсчет голосов участников референдума и проводит его без перерыва до установления итогов голосования.
Протокол об итогах голосования участковая комиссия составляет в 2-х экземплярах, один из которых направляется в вышестоящую комиссию референдума.
На основании данных протоколов после проверки правильности их составления, муниципальная комиссия референдума устанавливает итоги голосования на территории муниципального образования.
Местный референдум признается муниципальной комиссией референдуме несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки.
Муниципальная комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, пришедших на голосование.
Муниципальная комиссия референдума признает итоги местного референдума недействительными:
- если допущенные при голосовании или при установлении итогов голосования нарушения не позволяют достоверно определить волеизъявление участников референдума
- если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума (1/4 часть т общего числа участников референдума).
- по решению суда.
Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатах в СМИ в течение 1-х суток после определения результатов референдума.
Официальное опубликование результатов местного референдума осуществляется муниципальной комиссией референдума в установленные сроки, но не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.
Решение, принятое на местном референдуме вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума.
5. Реализация решения местного референдума
Принятое на местном референдуме решение обладает высшей юридической силой на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
Это решение может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум с такой же формулировкой не проводится, но согласно Закону «»Об основных гарантиях,,,» этот срок не может превышать 2 года. Кроме того, решение, принятое на местном референдуме, может быть признано недействительным в судебном порядке.
Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушен установленный законодательством порядок проведения местного референдума, что повлекло невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие закона субъекта Федерации, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции, федеральному закону, что повлекло невозможность выявить действительную волю участников референдума;
- несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции, федеральному закону, закону субъекта Федерации.
Если результаты референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия референдума назначает повторное голосование.
Решение, принятое на местном референдуме обязательно для исполнения всеми должностными лицами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.
Если для реализации этого решения требуется издание дополнительного правового акта, то орган или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны определить срок подготовки и принятия такого акта в течение 15 дней с момента вступления в силу решения, принятого на местном референдуме. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Нарушение срока издания такого акта, согласно ФЗ «Об общих принципах …» (ч.3 ст.45) является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.