- •Часть 1
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы финансов
- •Тема 1. Финансы как экономическая категория
- •Тема 2. Финансовая система экономики
- •Раздел 2. Государственные финансы
- •Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России. Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •Тема 4. Доходы государственного бюджета
- •Тема 5. Расходы государственного бюджета
- •Тема 6. Бюджетный процесс и его участники
- •Тема 7. Государственный кредит и государственный долг
- •Тема 8. Внебюджетные государственные фонды
- •Тема 9. Муниципальные финансы
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •Заключение
- •Библиографический список
Тема 7. Государственный кредит и государственный долг
Экономическое содержание государственного кредита. Государственный кредит – это одна из форм мобилизации денежных ресурсов государством с целью выполнения своих функций.
В рамках государственного кредита государство может выступать в роли кредитора, заемщика, гаранта.
Как экономическая категория государственный кредит – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Государственный кредит выполняет три функции: распределительную, регулирующую и контрольную.
Управление государственным кредитом является одним из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению ссуд и гарантий.
Высшим органом управления государственным кредитом в РФ является Федеральное Собрание, которое устанавливает максимальные размеры как привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита, так и кредитования за счет средств бюджета.
Для оптимизации управления внутренними и внешними заимствованиями Бюджетный кодекс РФ (ст. 108 БК) предусматривает разработку Правительством программ.
Кредитные отношения между государством и юридическими и физическими лицами, в результате которых государство получает определенные суммы денежных средств на определенный срок за определенную плату, образуют государственные займы.
Государственные займы осуществляются в виде:
- эмиссии государственных ценных бумаг;
- займов внебюджетных фондов;
- в порядке получения кредитов у банков.
В результате заемной деятельности государства образуется государственный долг.
Государственный долг и его классификация. Государственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.
Государственный долг разделяется на внутренний и внешний.
Внутренний долг представляет собой величину задолженности государства своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств.
Внешний долг – задолженность данного государства гражданам и организациям иностранных государств.
Учет и регистрация государственных внутренних и внешних долговых обязательств Российской Федерации осуществляются в Государственной долговой книге Российской Федерации.
Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства по выплате долгов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Управление государственным долгом. Одной из задач органов государственного управления является управление государственным долгом.
Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства по выплате долгов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Погашение государственного долга и процентов по нему производится либо путем рефинансирования – выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов, либо путем конверсии и консолидации.
Высшим органом управления государственным долгом в РФ является Федеральное Собрание, которое устанавливает максимальные размеры как привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита, так и кредитования за счет средств бюджета.